Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska /spr./ Sędzia NSA Marian Ekiert NSA Ryszard Bryk Protokolant: sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzającej je postanowienie Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2004 r. Nr [...]. II. zasądza od Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącej S. S. kwotę 25 zł /słownie: dwadzieścia pięć złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. III. nakazuje ściągnąć od Kierownika Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz Skarbu Państwa /Kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie/, kwotę 75 zł /słownie: siedemdziesiąt pięć złotych/, tytułem różnicy pomiędzy wpisem należnym od skargi a wpisem uiszczonym przez skarżącą.
SA/Rz 88/05
U Z A S A D N I E N I E
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2004r. Nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia [...] sierpnia 2004 r. Nr [...] o odmowie wydania S. S. zaświadczenia.
Jako jego podstawę prawną wskazał art. 138 § l pkt l w zw. z art. 127 § 3, art. 144, art. 218 § l i art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jedn. - Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze. zm.).
Z uzasadnienia postanowienia i akt postępowania wynika, że S. S. pismem z dnia 8 sierpnia 2004 r. wystąpiła o wydanie pisemnego zaświadczenia o potwierdzającego jej pracę przymusową oraz pobyt w obozach (łagrach) K., B. i G., zaznaczając, iż jest ono potrzebne dla ZUS.
Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2004 r. Nr [...] Kierownik Urzędu odmówił wydania zaświadczenia z uwagi na brak danych pozwalających na potwierdzenie faktów wskazanych przez stronę we wniosku.
Pismem z dnia 30 sierpnia 2004 r. S. S. wniosła zażalenie na to postanowienie domagając się ponownego rozpatrzenia swojego wniosku i uchylenia zaskarżonego postanowienia, nazywanego przez nią decyzją, zarzucając, że zaświadczenie winno się opierać na przedłożonych przez nią dokumentach potwierdzających pracę przymusową i pobyt w obozach: tj. jej oświadczeniu oraz oświadczeniu świadka T. J. i F. F. a także decyzji z Międzynarodowej Organizacji do Spraw Migracji przyznającej jej odszkodowanie za prześladowania i represje doznane ze strony faszystowskich Niemiec w hitlerowskich obozach zagłady,.
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych uznał, że wniosek strony nie zasługuje na uwzględnienie i opisanym na wstępie postanowieniem utrzymał w mocy postanowienie własne z dnia [...] sierpnia 2004r.
W jego motywach podniósł, że zgodnie z art. 217 § 2 pkt 2 kpa, organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu.
W prowadzonej przez UdSKiOR ewidencji i rejestrach oraz innych danych znajdujących się w posiadaniu Urzędu brak jest danych pozwalających na potwierdzenie żądanych przez stronę okoliczności.
Skargę, nazwaną wnioskiem i odwołaniem na to postanowienie (nazywane decyzją) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie złożyła S. S., domagając się jego uchylenia
W jej uzasadnieniu zarzuciła, że twierdzenie organu, iż nie posiada danych potwierdzających jej pobyt w hitlerowskim obozie zagłady G. oraz A. i B. nie polega na prawdzie. Okoliczności te potwierdzają przedstawione przez skarżącą dokumenty a w szczególności oświadczenie wnioskodawczyni złożone pod przysięgą, zeznania dwóch świadków potwierdzających te fakty, opinia wydana przez Polski Związek byłych Więźniów Politycznych Hitlerowskich Więzień i Obozów Koncentracyjnych, decyzja wydana przez Międzynarodową Organizację do Spraw Migracji zatwierdzona przez Sąd Okręgowy Stanów Zjednoczonych dla Wschodniego Okręgu N., oświadczenie córki pracodawcy C. B. oraz wiele innych dokumentów dołączonych do sprawy.