Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie postępowania egzekucyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 lutego 2022 r. sprawy ze skargi B. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie postępowania egzekucyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie strona 1/7

II SA/Rz 750/21

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem kontroli Sądu zainicjowanej skargą B.G. jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej: WINB) z [...] marca 2021 r. nr [...] dotyczące oddalenia zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego.

Jak wynika z uzasadnienia tego postanowienia i akt administracyjnych sprawy, decyzją z [...] marca 2015 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) nakazał B.G. rozbiórkę okapu dachu budynku mieszkalno - usługowego usytuowanego przy ul. [...] w [...] na działkach nr 3093/2 i 3094, nad ścianą szczytową od strony działki nr 3078. Decyzją z [...] sierpnia 2015 r. nr [...] WINB utrzymał w mocy w/w decyzję. Po rozpatrzeniu skargi B.G. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 13 lipca 2016 r. II SA/Rz 1545/15 uchylił w/w decyzje organów administracji. Wyrok ten został wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 grudnia 2018 r. II OSK 146/17 uchylony, a skarga na decyzję z [...] sierpnia 2015 r. oddalona.

Po rozpatrzeniu wniosku B.G. o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] sierpnia 2015 r., Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) postanowieniem z [...] września 2020 r. nr [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności tej decyzji. Postanowieniem z [...] listopada 2020 r. nr [...] GINB utrzymał w mocy w/w postanowienie. Postanowienie GINB z [...] listopada 2020 r. zostało zaskarżone do WSA w Warszawie.

Po rozpatrzeniu wniosku B.G. o uchylenie opisanej wyżej decyzji z [...] sierpnia 2015 r., WINB decyzją z [...] grudnia 2020 r. nr [...] odmówił uchylenia tej decyzji. GINB decyzją z [...] lutego 2021 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję WINB z [...] grudnia 2020 r.

Z uwagi na niewykonanie przez B.G. obowiązku określonego w powyższej decyzji PINB, organ ten podjął czynności mające na celu wyegzekwowanie wykonania rozbiórki okapu dachu na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2020 r., poz. 1427 ze zm., dalej: u.p.e.a.). Upomnieniem z [...] lipca 2020 r. nr [...] wezwał B.G. do wykonania rozbiórki okapu i pouczył zobowiązaną, że niewykonanie obowiązku spowoduje wszczęcie postępowania egzekucyjnego. W dniu [...] listopada 2020 r. organ przeprowadził kontrolę, podczas której ustalił, że obowiązek rozbiórki okapu dachu nie został wykonany. W związku z powyższym PINB [...] listopada 2020 r. wystawił tytuł wykonawczy nr [...] oraz wydał postanowienie nr [...], którym nałożył na B.G. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 3000 zł oraz wezwał inwestorkę do wykonania ciążącego na niej obowiązku w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Postanowieniem z [...] stycznia 2021 r. nr [...] uchylił ww. postanowienie w całości i umorzył postępowanie organu I instancji w całości z uwagi na nieprawidłowości wystawionego tytułu wykonawczego.

W ponownie prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym PINB [...] stycznia 2021 r. wystawił tytuł wykonawczy nr [...] oraz wydał postanowienie nr [...], którym ponownie nałożył na B.G. grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 3000 zł oraz wezwał inwestorkę do wykonania ciążącego na niej obowiązku w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia.

Strona 1/7