Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Robert Sawuła WSA Magdalena Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 9 października 2008 r. sprawy ze skargi L. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie wstępnego zaopiniowania projektu podziału nieruchomości -skargę oddala-
do wyroku z dnia 9 października 2008 r.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2007 r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art.144 KPA oraz art. 93 ust. 4 ustawy z dnia 21.08.1997 r., o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) po rozpatrzeniu zażalenia L. D. na postanowienie Burmistrza Miasta z dnia [...].03.2006 r., Nr [...] w sprawie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr 2652/9, położona w obrębie nr [...] Miasta J. utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta.
W uzasadnieniu postanowienia podano, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział [...] zwróciła się do Burmistrza Miasta o wydanie opinii o zgodności wstępnego podziału m.in. nieruchomości oznaczonej jako działka nr 2652/9, położona w obrębie nr [...] Miasta J., przeznaczonej pod pas drogowy obwodnicy Miasta J. - z ustaleniami planu miejscowego. Do podania dołączono wstępny projekt podziału działki 2652/9. Decyzją z dnia [...].12.2003 r., Nr [...] Burmistrz Miasta ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania przestrzennego dla przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi obwodowej Miasta J. w ciągu drogi krajowej nr [...] (...) J. - K., na odcinku od km 632+593 do km 643+830 wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi - przewidzianej do realizacji w granicach województwa. Z wypisu z rejestru gruntów z dnia 7.03.2006 r., wynika, iż właścicielem nieruchomości jest L. D.. Postanowieniem nr [...] z dnia [...].03.2006r., Burmistrz Miasta pozytywnie zaopiniował przełożony wstępny projekt podziału wyżej opisanej nieruchomości. W uzasadnieniu powołał się na jego zgodność z ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy.
Powyższe postanowienie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zaskarżył L. D., sprzeciwiając się realizacji zamierzenia inwestycyjnego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Organ podał, że problematykę będącą przedmiotem niniejszego postępowania regulują przepisy ustawy z dnia 21.08.1997 r., o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.). Zgodnie z treścią przepisu art.93 ust. 1 cyt. ustawy podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli jest on zgodny z ustaleniami planu miejscowego. W razie braku tego planu stosuje się przepisy art. 94. Na podstawie przepisu art.94 ust. 1 ustawy, w przypadku braku planu miejscowego - jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze nieobjętym obowiązkiem sporządzenia tego planu, a gmina nie ogłosiła o przystąpieniu do sporządzenia planu - podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli jest zgodny z przepisami odrębnymi, a jeżeli przed dniem złożenia wniosku o podział była wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, obowiązująca w dniu złożenia wniosku, jeżeli jest zgodny z warunkami określonymi w tej decyzji.