Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik NSA Małgorzata Wolska Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 października 2013 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie -skargę oddala-
Przedmiotem skargi J. W. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2013 r., Nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] w sprawie skierowania J. W. na badania lekarskie.
W jej podstawie prawnej organ wskazał art. 104 § 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej w skrócie "k.p.a." oraz art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 151, ze zm.).
Z uzasadnienia tej decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że Starosta otrzymał pismo z 4.03.2013 r. lekarza - biegłego sądowego z zakresu medycyny pracy przy Sądzie Okręgowym [...] informujące o stwierdzeniu u J. W. schorzenia mogącego powodować niezdolność do kierowania pojazdami silnikowymi i zawierające wniosek o dokonanie oceny predyspozycji zdrowotnych tej osoby.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Starosta Powiatu [...] skierował J. W., posiadającego uprawnienia do kierowania pojazdami w zakresie kategorii prawa jazdy: "T", "C+E", "B+E", "C", "B" i "A", uznając informację o zastrzeżeniach co do stanu zdrowia kierowcy za wiarygodną, bowiem uzyskaną od biegłego sądowego.
W odwołaniu do tej decyzji J. W. podniósł, że choroby, które są mu przypisywane przeszedł w latach 1999-2005. W 2012 r. poddał się badaniom psychologicznym, na podstawie których nie stwierdzono przeciwwskazań psychologicznych do pracy na stanowisku kierowcy. W dniu 17.02.2012 r. uzyskał też świadectwo kwalifikacji zawodowej z wynikiem pozytywnym. Ponowne badania są zatem w ocenie odwołującego bezzasadne, wiążą się z dodatkowymi kosztami i stratą czasu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie uwzględniło tego odwołania i wymienioną na wstępie decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W jej motywach Kolegium wskazało na wynikającą z art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o kierujących pojazdami przesłankę skierowania na badania lekarskie w postaci uzasadnionych zastrzeżeń co do stanu zdrowia. Każdorazowa ocena wiarygodności informacji o takich zastrzeżeniach pozostawiona jest uznaniu administracyjnemu. Organ wskazał, że zagrożenia muszą być realne i rzeczywiste, poparte środkami dowodowymi, a skierowanie na badania nie może mieć charakteru jakiejkolwiek sankcji.
Stwierdzenie w niniejszej sprawie przez lekarza biegłego sądowego potrzeby dokonania oceny predyspozycji zdrowotnych J. W. do kierowania pojazdami wyczerpuje dyspozycję powołanego przepisu prawa - art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b , a w związku z tym decyzja organu I instancji jest prawidłowa.
W konkluzji Kolegium zaznaczyło, że decyzja o skierowaniu na badania lekarskie nie przesądza w żaden sposób o istnieniu przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami, lecz jej celem jest usunięcie jakichkolwiek wątpliwości co do możliwości bezpiecznego kierowania pojazdami przez oznaczonego kierowcę.