Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Ryszard Bryk /spr./ Sędziowie WSA Jolanta Ewa Wojtyna WSA Joanna Zdrzałka Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 5 marca 2009 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, rozpoczęcia roku szkolnego i podjęcia nauki przez dziecko w szkole poza miejscem zamieszkania rozpatrywanych w sprawie wznowieniowej stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], a także decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] i poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy z dnia [...] września 2007 r. nr [...] i decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...].
II SA/Rz 635/08
U Z A S A D N I E N I E
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., Nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną odwołaniem przez G.W. decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...]r., Nr [...], wydaną w postępowaniu wznowieniowym.
W podstawie prawnej decyzji organ odwoławczy powołał art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., art. 8 pkt 2 i art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych /Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992, z późn. zm./. W uzasadnieniu decyzji przytoczył, że we wniosku z dnia [...]r. skierowanym do Wójta Gminy B., G.W. żądała ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych oraz dodatków do zasiłków rodzinnych na dzieci: A. ur. 19.04.1985 r., J. ur. 20.05.1990 r. i M. ur. 16.08.1998 r.
Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] Wójt Gminy B. przyznał wnioskodawczyni zasiłki rodzinne na dzieci A. i J. w kwotach po 43 zł miesięcznie, a na M. w kwocie 53 zł miesięcznie na okres od dnia 1.09.2004 r. do dnia 31.08.2005 r.
Ponadto przyznał dodatki do zasiłku rodzinnego dla M.W. z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w kwocie 70 zł miesięcznie na okres od 1.09.2004 r. do 30.04.2005 r. i dodatek z tytułu opieki w okresie korzystania przez matkę tego dziecka z urlopu wychowawczego w kwocie 400 zł miesięcznie w okresie od 1.09.2004 r. do 30.04.2005 r.
Przyznał także dodatek rodzinny do zasiłku rodzinnego dla A. z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w kwocie 90 zł /jednorazowy/ i z tytułu wydatków związanych z dojazdem do szkoły w kwocie 40 zł miesięcznie na okres od dnia 1.09.2004 r. do dnia 30.06.2005 r.
Mał. M.W. orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] r. Nr [...] został zaliczony do osób niepełnosprawnych do dnia 30.04.2005 r. W ugodzie sądowej z dnia [...]r. zawartej przed Sądem Okręgowym- Ośrodku Zamiejscowym w P. w sprawie oznaczonej sygnaturą VII Pa 56/04, Gminna Spółdzielnia "S.Ch." w B. cofnęła oświadczenie o rozwiązaniu z G.W. umowy o pracę bez wypowiedzenia złożone dnia 8.01.2003 r. W dniu 1.10.2004 r. Zarząd Gminnej Spółdzielni "S.Ch." w B. poinformował G.W. o błędnym naliczeniu urlopu wychowawczego i prawidłowo winien być udzielony do dnia 22.01.2005 r.
Postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji wznowił postępowanie administracyjne zakończone ostateczną decyzją Wójta Gminy B. z dnia [...]r., Nr [...] z przyczyny wznowieniowej określonej w art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. Następnie Wójt Gminy B. decyzją z dnia [...]r., Nr [...] uchylił swoją decyzję z dnia [...]r. wydaną w postępowaniu zwyczajnym i orzekł jak niżej:
- przyznał G.W. zasiłki rodzinne na dzieci A. i J. w kwotach po 43 zł miesięcznie na okres od 1.09.2004 r. do 31.08.2005 r. oraz jednorazowy dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego odnośnie A. w kwocie 90 zł i z tytułu wydatków związanych z dojazdem do szkoły w kwocie 40 zł miesięcznie na okres od 1.09.2004 r. do dnia 30.06.2005r.