Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Ewa Partyka /spr./ WSA Krystyna Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 września 2012 r. sprawy ze skargi T. W. na czynność Starosty [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji i dokumentów z zasobu geodezyjnego -skargę oddala-
Przedmiotem skargi T. W. jest odmowa udostępnienia informacji i dokumentów z zasobu geodezyjno - kartograficznego prowadzonego przez Starostę [...].
Sąd ustalił następujący stan faktyczny;
T. W. w dniu 7 grudnia 2011 r. złożył w siedzibie Starostwa Powiatowego [...] dwa pisma z dnia 29 listopada 2011 r. W pierwszym z nich w związku ze zleconym przez Sąd Rejonowy w K. - sporządzeniem opinii do sprawy o sygn. akt [...], zwrócił się o udostępnienie następujących informacji i dokumentów:
1) kto, kiedy i na jakiej podstawie był wpisany w ewidencji gruntów jako podmiot do działek: 1228, 1229, 1230, 1231, 1233 w obrębie [...] - dotyczyć to miało również danych z arkuszy posiadłości gruntowych, protokołów parcelowych i osobowych jeżeli są w posiadaniu Starostwa Powiatowego, w tym o informację o nr LWH dla poszczególnych parcel, a jeżeli dokumentacja katastralna nie jest w posiadaniu Starostwa o udzielenie takiej informacji,
2) w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem mapy katastralnej, mapy z kompleksowych uwłaszczeń, aktualnej mapy ewidencji gruntów oraz
3) skróconych wypisów z rejestru gruntów dla działek 1228, 1229, 1230, 1231, 1233, 1224, 1226, 1227, 2994, 1225, 1283, 1149 w obrębie [...].
Natomiast w drugim piśmie T. W. z uwagi na zlecenie przez Sąd Rejonowy w K. - sporządzenia opinii do sprawy o sygn. akt [...] zwrócił się z wnioskiem o udostępnienie, potwierdzonych za zgodność z oryginałem:
1) kopii dokumentów świadczących o przebiegu granic pomiędzy działkami 473, a 467/2 i 468 w obrębie [...],
2) kopii mapy ewidencyjnej z kompleksowych uwłaszczeń, kopii mapy katastralnej dla obszaru w/w działek w zakresie do 200 m od drogi oznaczonej jako działka 201,
3) skróconych wypisów z rejestru gruntów dla działek 473, 467/2, 468 w obrębie [...],
4) danych o 5 najbliższych w/w działkom punktach osnowy poziomej,
5) mapy zasadniczej w wersji numerycznej bez nakładek U-sieci uzbrojenia terenu, W-rzeźba terenu w zakresie według załącznika.
W odpowiedzi Starosta pismem z dnia 29 grudnia 2011 r. poinformował wnioskodawcę o obowiązku zgłoszenia tego rodzaju prac geodezyjnych do właściwego miejscowo ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.
Kolejnym pismem z dnia 3 stycznia 2012 r. T. W. podniósł, że nie ma podstaw sądzić, iż opinie, które ma wykonać będą pracami geodezyjnymi, podlegającymi zgłoszeniu do ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej i wniósł o niezwłoczne przekazanie drogą pocztową danych, o które wnioskował.
W odpowiedzi Starosta pismem z dnia 18 stycznia 2012 r., stwierdził, że pismo z dnia 3 stycznia 2012 r. nie daje jednoznacznej odpowiedzi, czy zlecone przez sąd opinie są pracami geodezyjnymi. Jednocześnie organ poinformował, że mogą zostać wykonane odpłatnie: 1) do sprawy [...] - skrócone wypisy z rejestru gruntów dla działek 473, 476/2 i 468, położonych w N. oraz mapa zasadnicza w wersji numerycznej, 2) do sprawy [...] - aktualna mapa ewidencji gruntów oraz skrócone wypisy z rejestru gruntów dla działek 1228, 1229, 1230, 1231, 1233, 1224, 1226, 1227, 2994, 1225, 1283, 1149, położonych w O. Jednocześnie Starosta poinformował, że pozostałe wnioskowane materiały mogą zostać wydane tylko w przypadku zgłoszenia roboty do ośrodka dokumentacji.