Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej -skargę oddala-

Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi A. sp. z o. o. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO lub Kolegium) z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] w sprawie zezwolenia na czasowe wyłączenie gruntów z produkcji rolnej pod wydobycie złoża kruszywa naturalnego.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne: wnioskiem z dnia 17 maja 2012 r. A. sp. z o. o. reprezentowana przez Prezesa Zarządu zwróciła się do Starosty [...] o umożliwienie czasowego wyłączenia z produkcji rolnej gruntów położnych w obrębie [...] z przeznaczeniem pod odkrywkowy zakład górniczy wydobywający złoże kruszywa naturalnego. Do wniosku załączono kopie koncesji na wydobycie tego złoża. Wnioskodawca pismem z dnia 27 czerwca 2012 r. uzupełnił swoje podanie przez wskazanie, że wyłączenie gruntów ma nastąpić w okresie od marca 2012 r. do czerwca 2013 r. Kolejnym pismem z dnia 31 lipca 2012 r., Spółka sprecyzowała okres wyłączenia: od 23 maja 2012 r. do 30 czerwca 2013 r.

Starosta [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...], zezwolił na czasowe od dnia 23 maja 2012 r. do 30 czerwca 2013 r., wyłączenie z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego : części działki nr 3 położnej w miejscowości G., gmina [...] oraz część działek nr 2428, 2425, 2427/1, 2426 - położonych w miejscowości G. gmina [...]. Jednocześnie Starosta zobowiązał w/w Spółkę do przeprowadzenia rekultywacji gruntów po zakończeniu działalności przemysłowej w terminie 5 lat od zaprzestania działalności oraz ustalił opłatę roczną za wyłączone z produkcji użytki rolne. Decyzja ta stała się ostateczna.

Marszałek Województwa [...] pismem z dnia 31 października 2012 r. zwrócił się do SKO o rozważenie możliwości stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. Według Marszałka decyzja ta jest obarczona wadą rażącego naruszenia przepisów prawa, albowiem z uzasadnienia tej decyzji wynika, że zezwolenia udzielono na wyłączenie tymczasowe gruntów z produkcji rolnej pod wydobycie ze złoża kruszywa naturalnego za okres sprzed wydania decyzji.

Prezes SKO zawiadomieniem dnia 21 listopada 2012 r., nr [...], poinformował strony o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności w/w decyzji Starosty.

SKO decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...], stwierdziło nieważność decyzji Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. W uzasadnieniu wskazało, że Starosta [...] wydając to rozstrzygnięcie w sposób rażący naruszył art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz art. 6 ust. 1 pkt 7, 8 i 13 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2011 r. Nr 163, poz 981 ze zm.), gdyż zezwolił na czasowe wyłączenie z produkcji użytków rolnych od dnia 23 maja 2012 r., w sytuacji gdy datą jego decyzji jest dzień [...] sierpnia 2012 r. Kolegium podało, że w inkryminowanej decyzji Organ samorządu powiatowego w żaden sposób nie powołał się na art. 8 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, a z akt wynika, że wyłączenie gruntu z produkcji rolnej ma na celu prowadzenie odkrywkowego zakładu górniczego wydobywającego złoże kruszywa naturalnego. Reasumując, Kolegium stwierdziło, że wydobywanie złoża kruszywa naturalnego nie jest poszukiwaniem lub rozpoznawaniem w rozumieniu art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, co oznacza, że wydanie przez organ decyzji zezwalającej na wyłączenie z produkcji użytków rolnych z mocą wsteczną stanowi rażące naruszenie prawa.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze