Sprawa ze skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant sekretarz sądowy Filip Róg po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 lipca 2017 r. sprawy ze skargi S. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego -skargę oddala-

Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi S.S. jest postanowienie [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w [...], dalej "WLW" z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...], [...], wydane w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

Z akt administracyjnych wynika, że postanowieniem z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] Powiatowy Lekarz Weterynarii w [...], dale "PLW" na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej "k.p.a.") zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia zakładu zlokalizowanego w D. 292 wszczęte na wniosek S.S. (S.S. - P.P.H.U. [...] z/s D.) do czasu wydania przez Sąd Rejonowy [...] Wydział Gospodarczy w [...] prawomocnego wyroku w sprawie ustalenia istnienia lub nieistnienia umowy cywilnoprawnej z dnia 1 stycznia 2016 r., na podstawie której zakład zlokalizowany w D. 292 znalazł się pod kontrolą Y.B. (Usługi Gastronomiczne Y.B.z/s w U.), wszczętej z powództwa Y.B. Wątpliwości co do skutecznego wypowiedzenia ww. umowy przez S.S. w dniu 4 maja 2016 r. stanowią przedmiot ww. postępowania cywilnego. Rozstrzygnięcie to stanowi zagadnienie wstępne we wspomnianej wyżej sprawie administracyjnej.

W zażaleniu na to postanowienie S.S. zakwestionowała zasadność zawieszenia postępowania wobec faktu, że dokumenty, jakimi dysponuje potwierdzając, że jest jedynym pełnoprawnym właścicielem i dysponentem zakładu w D. 292. Umowa najmu zawarta z Y.B. został rozwiązana, a ten opuścił zajmowany lokal. Postępowanie sądowe jest tylko elementem gry na zwłokę z jego strony i ma na celu bezprawne utrudnianie korzystania ze swojego majątku przez żalącą się stroną.

Zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a., WLW utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Wyjaśnił, że w toku postępowania w sprawie zatwierdzenia zakładu prowadzącego sprzedaż bezpośrednią produktów pochodzenia zwierzęcego na podstawie art. 20 ust. 2 lit. b ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U. z 2017 r. poz. 242, dalej "u.o .p.p.z.") wyłoniło się zagadnienie wstępne, od rozstrzygnięcia którego zależy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji. Stosownie do przepisu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. obligowało to organ do zawieszenia postępowania. Pod pojęciem zagadnienia wstępnego należy rozumieć taką sytuację, w której dana kwestia prawna stała się sporna w toku postępowania administracyjnego lub przepisy prawa wymagają ustalenia stanu prawnego w danej kwestii mającej znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, a w toku postępowania okaże się, że ustalenie tego stanu może nastąpić tylko w drodze rozstrzygnięcia właściwego organu lub sądu. Zagadnieniem tym jest rozstrzygnięcie sporu w zakresie prawa korzystania z nieruchomości, na której zlokalizowany jest zakład. Bezspornym jest, że S.S. jest właścicielem zakładu w D. 292, a na mocy umowy dzierżawy zawartej dnia 1 stycznia 2016 r. lokal użytkowy położony w D. 292 został przez ww. oddany do odpłatnego korzystania na rzecz Y.B. oraz to, że pomiędzy stronami umowy dzierżawy powstał spór co do prawa korzystania z przedmiotu umowy. Toczące się pomiędzy S.S., a Y.B. przed Sądem Rejonowym w [....] postępowanie o ustalenie istnienia stosunku zobowiązaniowego jest w ocenie organu II instancji zagadnieniem wstępnym w rozumieniu tej regulacji. Istnienie sporu co do prawa korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia na niej działalności zakładu w zakresie produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego daje podstawę do zawieszenia postępowania administracyjnego do czasu rozstrzygnięcia tej kwestii przez sąd powszechny, na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Lekarz Weterynarii