Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Powiatu [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następujacym: Przewodniczacy Sędzia NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Ludwik Żukowski AWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant: sekr. sądowy Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 22 września 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. K. na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie strona 1/4

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r., podjętą na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592, ze zm.) oraz art. 38 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5 c pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r., Nr 67, poz. 329, ze zm.), Zarząd Powiatu [...] odwołał bez wypowiedzenia W. K. ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół [...].

W uzasadnieniu wskazano, iż odwołanie nastąpiło wobec poczynań dyrektora szkoły, które spowodowały utratę zaufania do niego przez Zarząd Powiatu.

Powołano się na kontrolę w Zespole Szkół [...] przeprowadzoną przez Kierownika Wydziału Oświaty, Zdrowia, Kultury, Sportu i Turystyki, w trakcie której stwierdzono nieprawidłowości w zakresie prowadzenia teczek akt osobowych, ustalenia wynagrodzeń dla pracowników szkoły z naruszeniem § 3 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 61, poz. 708, ze zm.) oraz nieścisłości w liczbie godzin zatwierdzonych w arkuszu organizacyjnym dla Wicedyrektora szkoły (liczba godzin dydaktycznych ustalonych w tygodniowym planie lekcji nie odpowiadała liczbie godzin w arkuszu). Wobec zasad przydzielania Wicedyrektorowi szkoły godzin ponadwymiarowych Zarząd Powiatu zgłaszał swoje zastrzeżenia już wcześniej, pomimo tego Dyrektor K. nadal przydzielał takie godziny w wymiarze ok. 68 miesięcznie.

Podczas pisemnego egzaminu dojrzałości Dyrektor Zespołu Szkół [...] nie wpuścił do sali egzaminacyjnej przedstawicieli organu prowadzącego szkołę, naruszając w ten sposób § 6 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21marca 2001 r. w sprawie (...) przeprowadzania egzaminów i sprawdzianów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 29, poz. 323, ze zm.).

Zarząd Powiatu w uzasadnieniu swojego stanowiska wskazał też inne działania dyrektora Zespołu Szkół - takie jak dokonanie zakupu oleju opałowego na kwotę 26.637 zł po wygaśnięciu umowy dostawy, co stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych, odmowę wypłacenia nauczycielowi zasiłku na zagospodarowanie wbrew uregulowaniom ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (dz. U. z 2003 r., Nr 118, poz.1112, ze zm.), opieszałość w dostarczeniu bilingów rozmów telefonicznych.

Po przeprowadzeniu kontroli przez upoważnionych przez Starostę Powiatu - Sekretarza Powiatu i Kierownika Wydziału Budżetu i Finansów ujawniono nieprawidłowości dotyczące wynajmu pomieszczeń szkoły na zorganizowanie wypoczynku letniego dla młodzieży. Należności za tę usługę ustalone zostały w formie doposażenia internatu i szkoły, zamiast określenia kwotowej wartości wpływów z tego tytułu i odprowadzenia ich na rachunek budżetu powiatu, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r., Nr 15, poz. 148, ze zm.).Składniki majątkowe nabyte w rozliczeniu przez wynajmujących nie zostały przekazane protokołem zdawczo-odbiorczym i ujęte w księgach rachunkowych. W ten sposób doszło do uszczuplenia dochodów budżetowych na kwotę ok. 38.000 zł, o czym powiadomiono Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych.

Strona 1/4