Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Tomasz Smoleń NSA Stanisław Śliwa Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów przejazdu -skargę oddala-
Przedmiotem skargi jest wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98 poz. 1071 ze zm.), art. 68 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r., Nr 90 poz. 593 ze zm.), § 5, 6 i 16 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie świadczeń socjalno - bytowych dla żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 87, poz. 565 ze zm.) w związku z art. 1a ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r., Nr 206 poz. 1367 ze zm.), § 6 i 8 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie czasu służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 122, poz. 786) oraz § 24 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie urlopów żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r., Nr 2 poz. 9 ze zm.) decyzja Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego (dalej WszW) z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień /dalej WKU/ z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w sprawie zwrotu kosztów dojazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby.
Jak wynika z akt administracyjnych sprawy i uzasadnienia zaskarżonej decyzji, wnioskiem z dnia 7 czerwca 2010 r. - doprecyzowanym pismem z dnia 16 czerwca 2010 r. - mjr Z. W. zwrócił się do WKU o:
1. zwrot kosztów przejazdu z C. do J. w związku z odwołaniem z dodatkowego urlopu wypoczynkowego,
2. zwrot kosztów dojazdów z miejsca czasowego zamieszkania w C. do miejsca pełnienia służby w J. od dnia 15 lutego 2010 r.,
3. zwrot kosztów przejazdu z miejsca stałego zameldowania w P. do miejsca pełnienia służby w J. od dnia 1 stycznia 2010 r.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...], WKU odmówił wnioskodawcy zwrotu kosztów przejazdu z C. do J. w związku z odwołaniem z dodatkowego urlopu wypoczynkowego, odmówił zwrotu kosztów codziennych dojazdów z miejsca czasowego zamieszkania w C. do miejsca pełnienia służby w J. oraz odmówił zwrotu kosztów codziennych dojazdów z miejsca stałego zameldowania w P. do miejsca pełnienia służby w J.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył Z. W. wskazując, że miejscem jego zamieszkania jest C. Podniósł, że urlop wypoczynkowy uległ przerwaniu ze względu na konieczność wyjazdu z C. dzień wcześniej, wobec trudnych warunków panujących na drodze.
Szef WSzW decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji wskazując, że miejscem zamieszkania wnioskodawcy jest P., stanowiący miejscowość pobliską w rozumieniu ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie po rozpatrzeniu skargi Z. W., wyrokiem z dnia 18 stycznia 2011 r. sygn. akt II SA/Rz 986/10 uchylił decyzję Szefa WSW z dnia [...] sierpnia 2010 r. uznając, że organ rozpatrujący sprawę powinien uwzględnić definicję "zamieszkania" określoną w ustawie z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej oraz przeprowadzić postępowanie w celu ustalenia, czy miejscem zamieszkania skarżącego jest C., czy P.