Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Maria Zarębska-Kobak AWSA Jolanta Ewa Wojtyna /spr./ Protokolant: sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Polskiej Telefonii Komórkowej "C." Sp. z o.o. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budowli oddala skargę
II SA/Rz 329/04
U z a s a d n i e n i e
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją z dnia [...] stycznia 2004 roku [...] nakazał Polskiej Telefonii Komórkowej "C." z siedzibą w W. dokonać rozbiórki stacji bazowej telefonii komórkowej zlokalizowanej na działce nr 3845/2 położonej w Ł. przy ul. M. 3 stanowiącej własność Powiatu Ł.
Podstawę prawną decyzji stanowi art. 104 k.p.a. w zw. z art. 48 ust. 1, art. 52 i art. 81 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane /Dz. U. Nr 106 z 2000 r., poz. 1126 ze zm./.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że na działce nr 3845/2 położonej w Ł. przy ul. M. 3 stanowiącej własność Powiatu Ł. znajduje się stacja bazowa telefonii komórkowej. W skład stacji wchodzi przyczepa samochodowa wraz z masztem stalowym o wysokości 16 m i kontener stalowy, w którym znajdują się urządzenia służące do sterowania pracy stacji bazowej. Przyczepa wraz z kontenerem stalowym ustawione są na składanych podporach. Maszt z kontenerem podłączony jest do instalacji elektrycznej oraz odgromowej znajdującej się przy budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Ł. Inwestorem masztu z kontenerem jest Polska Telefonia Komórkowa "C." sp. z o.o. z siedzibą w W. Stacja bazowa została wybudowana w czerwcu 2003 roku bez wymaganego przepisami prawa budowlanego pozwolenia. Zgodnie z przepisem art. 3 pkt 3 ustawy z 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane, przedmiotowy maszt jest budowlą na którą wymagane jest pozwolenie na budowę. Ze względu na fakt, że obiekt nie jest na stałe połączony z gruntem, jest on obiektem tymczasowym w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy Prawo budowlane. Zgodnie z tym przepisem, obiektem tymczasowym jest obiekt budowlany przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany nie połączony trwale z gruntem /przykładowo: kioski uliczne, pawilony wystawowe, barakowozy, obiekty kontenerowe/.
Organ wskazał również, że postanowieniem z dnia [...] października 2003 roku nakazał PTK "C." wstrzymać roboty budowlane przy realizacji stacji bazowej z powodu prowadzenia ich bez pozwolenia na budowę oraz nałożył obowiązek przedstawienia w terminie do dnia 5 grudnia 2003 wymienionych w postanowieniu dokumentów. Zobowiązany nie wykonał tego obowiązku przedkładając niekompletną dokumentację, a nadto - oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane złożone zostało przez osobę nie figurującą w Krajowym Rejestrze Sądowym. W tej sytuacji organ, stosując się do przepisu art. 48 ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane, nakazał rozbiórkę obiektu.