Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk SO del. Elżbieta Mazur-Selwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 maja 2014 r. sprawy ze skargi D. S., A. Z., M. D., M. P. i M. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 13 czerwca 2013 r., nr 99/2013 w przedmiocie nadania nazwy ulicy -skargę oddala-
Przedmiotem skargi D. S., A. Z. M. D., M. P. i M. M. jest uchwała Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 13 czerwca 2013r., nr 99/2013. Ww. uchwałą, wydaną na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 594), zwanej dalej "ustawą" - Rada Miejska w Przemyślu nadała ulicy łączącej ulicę Katedralną, A. A., Biskupa J. Ś. oraz Plac T. C. nazwę "Błogosławionego Biskupa Jozafata Kocyłowskiego" (przebieg ulicy zaznaczono na załączniku graficznym do uchwały (§ 1). W § 2 ww. uchwały wyrażono zgodę na stosowanie skrótu w nazwie ulicy Błogosławionego Biskupa Jozafata Kocyłowskiego w postaci: "bł. bp. Jozafata Kocyłowskiego". W § 3 uchwały postanowiono, że § 1 ust. 1 pkt 1 uchwały nr 13/XVl/90 Miejskiej Rady Narodowej w Przemyślu z dnia 27 kwietnia 1990r. w sprawie przywrócenia historycznych nazw ulicom i placom miasta Przemyśla, otrzymuje brzmienie:"1) ul. Biskupa Jana Śnigurskiego (dotychczasowa nazwa ul. Feliksa Dzierżyńskiego) - położona w centrum miasta, biegnie od ul. Michała i K. O. w kierunku wschodnim do ul. Władycze (załącznik nr 1 i 2)."
Pismem z dnia 22 stycznia 2013r. D. S., A. Z., M. M., M. D. i M. P., działając na podstawie art. 101 ustawy, wezwali Radę Miejską w Przemyślu do usunięcia naruszenia prawa, wnosząc o uchylenie ww. uchwały Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 13 czerwca 2013r. w związku z naruszeniem: § 1 ustęp 6 uchwały Miejskiej Rady Narodowej w Przemyślu nr XVIII/76/81 z dnia 21 października 1981r., w sprawie zmiany nazw ulic, placów na terenie miasta Przemyśla, oraz w związku z naruszeniem załącznika do uchwały 13/XVI/90 Miejskiej Rady Narodowej w Przemyślu z dnia 27 kwietnia 1990r. w sprawie przywrócenia historycznych nazw ulicom i placom miasta Przemyśla.
W uzasadnieniu wskazali, że uchwała z dnia 13 czerwca 2013r. jest sprzeczna z uchwałą Miejskiej Rady Narodowej w Przemyślu z dnia 21 października 1981r., nr XVIIl/76/81, która w § 1 ustępie 6 przywróciła nazwę ul. Katedralnej. Przebieg tej ulicy uwidoczniono na załączniku graficznym do uchwały Miejskiej Rady Narodowej w Przemyślu z dnia 27 kwietnia 1990r., nr 13/XVl/90 w sprawie przywrócenia historycznych nazw ulicom i placom miasta Przemyśla. Zgodnie z załącznikiem graficznym do uchwały RM z dnia 13 czerwca 2013r. oraz pismem zastępcy prezydenta G. Hayder z dnia 11 czerwca 2013r. część ul. Katedralnej została włączona w nowopowstałą ul. bł. bp. Jozafata Kocyłowskiego, co jest niezgodne z prawem. Istotna wada prawna polega na tym, że "nowa uchwała" powinna odwoływać się do "starej uchwały", którą należało stosownie w części zmienić. Jedna ulica nie może bowiem posiadać dwóch obowiązujących nazw. Wnoszący wezwanie podnieśli ponadto, że bł. bp. Jozafat Kocyłowski działał na szkodę państwa polskiego.
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, udzielonej w piśmie z dnia 8 stycznia 2014r. Rada Miejska w Przemyślu wyjaśniła, że przedmiotowa uchwała została podjęta w ramach kompetencji, posiadanych przez Radę Miejską w Przemyślu, tj kompetencji zarówno do nadawania nazw ulic drogom, które wcześniej nie miały takich nazw, jak również dokonywanie zmian nazw ulic czy to w całości czy w części. Granice ulicy Błogosławionego Biskupa Jozafata Kocyłowskiego z ulicami Biskupa J. Ś. i Katedralną określa załącznik graficzny, a więc nie zachodzi sytuacja, że ulica posiada dwie nazwy. W związku z powyższym brak jest podstaw do uchylenia zaskarżonej uchwały.