Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Piotr Godlewski NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Opioła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2020 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Dyrektora Zespołu Szkół z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej -skargę oddala-
II SA/Rz 203/20
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi B. P. (dalej w skrócie: "Skarżąca", "Wnioskodawczyni") jest decyzja Dyrektora Zespołu Szkół (dalej w skrócie: "Dyrektor ZSP") z [...] grudnia 2019 r. nr [...] wydana w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej.
W podstawie prawnej organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.
z 2019 r., poz. 1429 ze zm. - zwana dalej "u.d.i.p.").
Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych sprawy wynika, że [...] października 2019 r. Skarżąca skierowała do Dyrektora ZSP wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie imiennego wykazu nauczycieli, którzy byli lub są członkami Rady Pedagogicznej Zespołu Szkół Plastycznych (w tym również wicedyrektorów, kierownika internatu i kierownika warsztatów/sekcji przedmiotów artystyczno-zawodowych), którym przyznano w latach szkolnych 2010-2020 nagrody dyrektora szkoły wraz z podaniem kwoty nagrody przyznanej każdemu nauczycielowi w poszczególnym roku szkolnym. Wnioskująca zwróciła się by ww. informacje udostępniono w formie wydruku i w formie elektronicznej.
Pismem z [...] października 2019 r. Dyrektor ZSP uznając, że żądane informacje stanowią informację przetworzoną, wezwał wnioskodawczynię do wykazania powodów dla których ujawnienie ww. informacji ma szczególnie istotne znaczenie dla interesu publicznego.
Skarżąca nie zgodziła się ze stanowiskiem organu i w piśmie z dnia [...] października 2019 r. wywiodła, że żądane informacje stanowią informację prostą. Nie wymagają przeprowadzania czasochłonnych analiz, wniosków i związanych z tym nakładów finansowych (wystarczy wykonanie kserokopii list sporządzonych na potrzeby księgowości). Jednocześnie wskazała, że kieruje się interesem publicznym. Wyjaśniła, że jest członkiem Ogniska Związku Nauczycielstwa Polskiego działającego przy ZSP. Od wielu lat są zgłaszane są jej, zarówno przez członków ZNP, jak nauczycieli niezrzeszonych w ZNP, wątpliwości związane z przydzielaniem przez Dyrektora ZSP dodatków motywacyjnych, nagród i godzin nadliczbowych. Pojawiają się nieustannie wątpliwości i pytania, czy Dyrektor ZSP kieruje się obiektywnymi powodami przyznając wspomniane dodatki do wynagrodzenia. Ujawnienie tych informacji pozwoli wnioskodawczyni, jako Prezesowi Ogniska ZNP przeanalizować sytuację i podjąć stosowane działania (np. rozmowy wyjaśniające), poprawi wzajemne relacje wśród nauczycieli oraz relacje z Dyrekcją ZSP oraz wpłynie na poprawę jakości funkcjonowania publicznej placówki oświatowej jaką jest ZSP. Dodała, że środki, którymi dysponuje Dyrektor ZSP są pieniędzmi publicznymi i w tym zakresie obowiązuje jawność i transparentność.