Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2022 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów
Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "SKO" lub "organ II instancji") z dnia 26 października 2021 r. nr SKO.4111/876/2021, utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent" lub "organ I instancji") z dnia 26 sierpnia 2021 r. nr ŚS-R.5131.3.006737.2021.43489.JSZ o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

W dniu 10 grudnia 2020 r. MK (dalej: "skarżąca") zwróciła się do Prezydenta Miasta [...] drogą elektroniczną o przyznanie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawną matką - KK.

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia 26 sierpnia 2021 r. nr ŚS-R.5131.3.006737.2021.43489.JSZ odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

Organ I instancji podał, że zgodnie z art. 16a ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 615) - dalej: "u.ś.r.", warunkiem przyznania stronie specjalnego zasiłku opiekuńczego jest spełnienie kryterium dochodowego w wysokości do 764 zł na osobę w rodzinie. Ustalono, że skarżąca jest panną i mieszka z niepełnosprawną matką, a w 2019 r. rodzina osiągnęła łączny dochód w wysokości 24 371,28 zł (dochód KK z tytułu renty rodzinnej po inwalidzie wojennym w wysokości 21 922 zł, dodatku kompensacyjnego w wysokości 397,76 zł oraz ryczałtu energetycznego w wysokości 2 051,52 zł). Oznacza to, że dochód na osobę w rodzinie skarżącej wyniósł 1 015,47 i był wyższy od kryterium dochodowego z art. 16a ust. 2 u.ś.r.

Skarżąca wniosła odwołanie od tej decyzji argumentując, że pracownik socjalny podczas składania wniosku nie poinformował jej o metodyce obliczania dochodu rodziny oraz o możliwości złożenia wniosku o świadczenie pielęgnacyjne. To zaś w ocenie skarżącej stanowiło naruszenie art. 9 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) - dalej: "k.p.a." i art. 119 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.), w stopniu uzasadniającym wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.

Decyzją z dnia 26 października 2021 r. nr SKO.4111/876/2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie utrzymało w mocy opisaną wyżej decyzję Prezydenta Miasta [...]. Podzielając w całości stanowisko organu I instancji Kolegium podało, że wobec przekroczenia kryterium dochodowego, organ I instancji prawidłowo odmówił przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, MK wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji. Powtarzając w całości argumentację sformułowaną w odwołaniu, zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie art. 7, art. 8, art. 9, art. 107 § 3 k.p.a., art. 119 ust. 2 pkt 4 ustawy o pomocy społecznej, art. 2, art. 71 ust. 1, art. 67 ust. 2, art. 69 i art. 32 ust. 2 Konstytucji RP oraz art. 27 ust. 5 u.ś.r.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów