Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Maciej Kobak AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 marca 2022 r. sprawy ze skargi M. A. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - skargę oddala -
Przedmiotem kontroli Sądu jest postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] (dalej: "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] września 2021 r. nr [...], wydane w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.
Wydanie postanowienia poprzedzało postępowanie o następującym przebiegu:
Orzeczeniem z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] Powiatowy Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] (dalej: "organ I instancji") zaliczył K.A. do osób niepełnosprawnych.
W dniu [...] lipca 2021 r. przedstawiciel ustawowy małoletniego K.A. - J.A., złożyła oświadczenie w trybie z art. 127a § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) - dalej: "k.p.a.", w którym zrzekła się prawa do wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności. Z kolei w dniu [...] lipca 2021 r. do organu I instancji wpłynęło odwołanie od opisanego wyżej orzeczenia, złożone przez M.A. (dalej: "skarżącego"), działającego jako przedstawiciel ustawowy małoletniego K.A.
Postanowieniem z dnia [...] września 2021 r. nr [...] Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] stwierdził niedopuszczalność wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] w dniu [...] czerwca 2021 r. nr: [...].
Organ odwoławczy podał, że postanowieniem z dnia [...] czerwca 2020 r. [...] Sąd Apelacyjny w [...] zmienił postanowienie Sądu Okręgowy w [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. [...] ograniczając do czasu prawomocnego zakończenia postępowania o rozwód władzę rodzicielską M.A. w stosunku do małoletniego K.A., w ten sposób, że przestał on być uprawniony do decydowania o leczeniu, terapii i wyborze placówki edukacyjnej syna, zobowiązując jednocześnie J.A. do pisemnego informowania M.A. w odstępstwach dwumiesięcznych o placówkach w jakich leczony jest syn K.A., a także o przebiegu leczenia, terapii, jak też do jakich placówek edukacyjnych uczęszcza syn K.A., a także o przebiegu edukacji. Z kolei w wyroku Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. [...] wskazano, że zakres przedmiotowy ograniczenia władzy rodzicielskiej wynikający z ww. postanowienia dotyczy spraw związanych z leczeniem oraz terapią małoletniego, w którym to ograniczeniu zawiera się kwestionowanie orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności ustalającego, że jest on dzieckiem niepełnosprawnym.
Na podstawie informacji uzyskanych od skarżącego ustalono, że nie zapadło orzeczenie o rozwodzie rodziców małoletniego K.A. oraz że postanowienie Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., [...] nie uległo zmianie. Organ odwoławczy podał, że będąc związany postanowieniem Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., uznał brak prawnych możliwości rozpatrzenia odwoławczego skarżącego w sprawie wydania orzeczenia o niepełnosprawności dla jego małoletniego syna. To zaś obligowało do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w drodze postanowienia.