Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozbiórki przyłącza energetycznego i wstrzymania robót budowlanych związanych z budową przyłącza oraz obowiązku przedłożenia dokumentów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Jolanta Ewa Wojtyna Sędziowie NSA Ryszard Bryk /spr./ AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 4 października 2007 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie rozbiórki przyłącza energetycznego i wstrzymania robót budowlanych związanych z budową przyłącza oraz obowiązku przedłożenia dokumentów I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2006 r. Nr [...] oraz postanowienie tegoż organu z dnia [...] sierpnia 2006 r. Nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego J. L. kwotę 757 zł /słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją z dnia [...].12.2006 r., Nr [...], Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpatrzeniu odwołania W. S. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].10.2006 r., Nr [..] nakazującej W. S. rozbiórkę przyłącza energii elektrycznej do budynku mieszkalnego na działce nr [...] położonej [...], orzekł jak niżej:

- uchylił wskazaną decyzję organu I instancji oraz poprzedzające ją postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].08.2006 r., Nr [...] wstrzymujące prowadzenie robót budowlanych polegających na budowie przyłącza energetycznego i nakładające na w/w obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni określonych dokumentów - w całości i umorzył postępowanie organu I instancji w sprawie objętej treścią w/w decyzji i postanowienia.

W podstawie prawnej decyzji organ odwoławczy powołał art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy nawiązał do motywów organu I instancji, który podał, że przyłącze było wykonane bez wymaganego w okresie jego budowy /1996 r./ pozwolenia na budowę. Pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego i gospodarczego W. S. nie obejmuje budowy przyłącza energetycznego. W związku z tym organ I instancji postanowieniem z dnia [...].08.2006 r. wstrzymał prowadzenie robót budowlanych dotyczących przyłącza oraz nałożył na W. S. obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni niezbędnych dokumentów, które dałyby możliwość legalizacji przyłącza. Wymieniona w wymaganym terminie dokumentów nie przedłożyła. Z tego powodu i na podstawie art. 49 b ust. 1 Prawa budowlanego wydał decyzje nakazującą rozbiórkę przyłącza.

Do odwołania W. S. dołączyła pismo Wójta Gminy, w którym zawarta jest informacja, iż w czasie gdy otrzymała pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego, nie było wymagane pozwolenie na budowę przyłącza energetycznego.

Badając odwołanie organ II instancji na wstępie wyjaśnił, iż postępowanie administracyjne w rzeczonej sprawie było wszczęte przez organ I instancji w dniu [...].02.2006 r.

Ustawa z dnia 28.07.2005 r. zmieniająca ustawę Prawo budowlane dodała art. 29a ust. 1, według którego budowa przyłączy m. innymi elektroenergetycznych wymaga sporządzenia planu sytuacyjnego na kopii aktualnej mapy zasadniczej lub mapy jednostkowej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Z kolei art. 29a ust. 2 stanowi, że do budowy, o której mowa w ust. 1 stosuje się przepisy prawa energetycznego. A zatem budowa przyłączy nie wymaga pozwolenia na budowę, bądź zgłoszenia. Wskazana nowela weszła w życie z dniem 26.09.2005 r.

Natomiast art. 7 tej noweli stanowił, że do spraw wszczętych, a niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Z tego względu organ odwoławczy orzekł jak w osnowie decyzji.

Strona 1/6