Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Maciej Kobak Protokolant referent Patrycja Bar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia, że świadczenia rodzinne są świadczeniami nienależnie pobranymi oraz zobowiązanie do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję A. z dnia [...] września 2019r., znak [...].
Przedmiotem skargi Z.B. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO) z [...] listopada 2019 r., o nr [...], wydana w przedmiocie ustalenia, że świadczenia rodzinne na dzieci: W.B., C.B. i O.B. za okres od 1 października 2018 r. do 31 października 2018 r., tj. zasiłek rodzinny na W.B., C.B. i O.B. oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania na dziecko W.B.; dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na dziecko: O.B. w łącznej kwocie 536 zł są świadczeniami rodzinnymi nienależnie pobranymi i zobowiązania wyżej wymienionego do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń wraz z odsetkami.
Kolegium ustaliło w zaskarżonej decyzji, iż na mocy decyzji z dnia [...] września 2019 r., znak [...], Wojewoda [....] ustalił, że świadczenia rodzinne, które pobrał Z.B. za okres od 1 października 2018 r. do 31 października 2018 r. w postaci zasiłku rodzinnego na dzieci W.B., C.B. i O.B. oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania na dziecko W. B., dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej na dziecko O.B. w łącznej kwocie 536 zł są świadczeniami nienależnie pobranymi. W związku z tym zobowiązano Z.B. do zwrotu kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami z ustawowymi za opóźnienie. W treści decyzji Wojewody powołano m.in. art. 30 ust. 1 ust. 2 pkt 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Podkreślono, iż zobowiązany do zwrotu świadczeń nie powiadomił niezwłocznie organu właściwego o podjęciu zatrudnienia przez żonę B.B. na terenie Niemiec od 1 września 2018 r. oraz o utracie przez niego statusu osoby aktywnej zawodowo w okresie od 1 października 2018 r. do 31 października 2018 r. We wskazanym okresie krajem pierwszeństwa do wypłaty świadczeń są Niemcy, zatem świadczenia pobrane za okres miesiąca października 2018 r. zostały pobrane nienależnie.
W odwołaniu od tej decyzji do SKO skarżący podniósł, że zarówno B. B. jak również on nie otrzymywali z Niemiec żadnego świadczenia na dzieci. bowiem żona nie spełniała warunków, aby świadczenia te uzyskać. Świadczenia pobrane w Polsce zostały prawidłowo wypłacone i nie powinny podlegać zwrotowi. Organ I instancji nie zwrócił się do strony niemieckiej z pytaniem czy w związku z pracą żony na terenie Niemiec pobierała ona zasiłek rodzinny na dzieci.