Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Ropczycach w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Elżbieta Mazur-Selwa Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na uchwałę Rady Miejskiej w Ropczycach z dnia 15 kwietnia 2013 r., nr XXXVII/403/13 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego -skargę oddala-

Uzasadnienie strona 1/6

W dniu 15 kwietnia 2013 r. Rada Miejska w Ropczycach, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, na dzień orzekania przez Sąd obowiązuje tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm. - zwana dalej "u.s.g.") oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm. - zwana dalej u.p.z.p.), podjęła uchwałę nr XXXVII/403/13 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nr 12/1/2013 obszaru: w Brzozówce w rejonie drogi krajowej nr 4 oraz w Ropczycach w rejonie ulic: Grunwaldzkiej, Kolejowej i Słonecznej - Etap I.

Pismem z dnia 16 lipca 2014 r. Spółka A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwana także: Spółką) skierowała do Rady Miejskiej w Ropczycach wezwanie do usunięcia naruszeń prawa poprzez zmianę treści § 4 ust. 8 pkt 7c: "...dopuszcza się lokalizację stacji bazowych telefonii komórkowej w terenach oznaczonych na rysunku planu symbolami U, U.PG, UC, P. P.PG na konstrukcjach budynków, dla których nie obowiązują ustalenia dotyczące wysokości w zapisach szczegółowych zawartych w Dziale III dla ww. terenów" uchwały z 15 kwietnia 2013 r. polegającą na usunięciu zakazów bądź rozwiązań zawartych w ww. zapisach miejscowego planu uniemożlwiających lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, w tym stacji bazowych telefonii komórkowych, czyli dostosowanie zapisów planu miejscowego do wymagań określonych w art. 46 ust. 1 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675 ze zm.).

Uchwałą z dnia 28 lipca 2014 r. Nr LVI/596/14 Rada Miejska w Ropczycach uznała ww. wezwanie za nieuzasadnione i odmówiła jego uwzględnienia. Wyjaśniono, że kwestionowany zapis MPZP nie ustanawia żadnych zakazów lokalizowania inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej a jedynie wprowadza pewne ograniczenia, co nie jest zabronione ustawą o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.

A. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] - reprezentowana przez adwokata A. K. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Ropczycach z 15 kwietnia 2013 r. w części dotyczącej § 4 ust. 8 pkt 7 lit. c, wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonej części oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym wynagrodzenia pełnomocnika.

Kwestionowanej uchwale zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:

1) art. 28 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 2 pkt 3 i pkt 10 u.p.z.p. w zw. z art. 46 ust. 1 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych przez naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego polegające na ustanowieniu w jego § 4 ust. 8 pkt 7 c rozwiązań, które uniemożliwiają lokalizowanie inwestycji celu publicznego z zakresu łączności publicznej, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.; na dzień orzekania przez Sąd obowiązuje tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 518 - zwana dalej "u.g.n."), w sytuacji, gdy taka inwestycja jest zgodna z przepisami odrębnymi,

Strona 1/6