Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2022 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków - skargę oddala -
Zaskarżoną decyzją z dnia 3 grudnia 2021 r. nr GK-II.7221.123.2021 Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Rzeszowie (dalej: PWINGIK), po rozpoznaniu odwołania J. P. (dalej: Skarżący) utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 22 maja 2015 r. nr GG.7430-10-4-39/08 orzekającą o odmowie uchylenia decyzji ostatecznej Starosty [...] z dnia 2 września 2008 r. nr GG. 7430-10-4-39/08 w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] gmina [...] obejmującej działkę nr [...].
Jak wynika z akt sprawy, w dniach 24 czerwca 2013 r. i 24 lipca 2013 r. J. P. i Ł. P. złożyli wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Starosty [...] z dnia 2 września 2008 r. nr GG.7430-10-4-39/08. We wniosku podnieśli, że nie brali udziału w postępowaniu zakończonym kwestionowaną decyzją Starosty [...] nie z własnej winy, przez co naruszone zostały przepisy art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.
Postanowieniem z dnia 10 marca 2015 r. nr GG.74330-10-4-39/08 Starosta [...] wznowił postępowanie administracyjne zakończone decyzją ostateczną Starosty [...] z dnia 2 września 2008 r. nr GG.7430-10-4-39/08 w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] gmina [...] obejmującej działkę nr [...] (zmiana powierzchni).
Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego Starosta [...] decyzją z dnia 22 maja 2015 r. nr GG.7430-10-4-39/08 odmówił uchylenia decyzji ostatecznej Starosty [...] z dnia 2 września 2008 r. nr GG.7430-10-4-39/08 wydanej w przedmiocie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] gmina [...], obejmującej działkę nr [...].
W uzasadnieniu decyzji, organ I instancji wskazał, że Wójt Gminy [...] wystąpił z wnioskiem do Starostwa Powiatowego w [...] o wprowadzenie zmiany w operacie ewidencji gruntów wsi [...] działka nr [...] na podstawie operatu sporządzonego przez geodetę uprawnionego K. O., zgodnie z aktualnym stanem na gruncie.
Starosta [...] decyzją z dnia 2 września 2008 r. nr Ga 7430-10-4-39/08 orzekł o aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] gmina [...] w następujący sposób:
W jednostce rejestrowej nr G. 3, w której wpisana jest działka nr [...] o pow. 1.10 ha stanowiąca własność Gmina [...] - wykreślić działkę nr [...] o pow. 1.10 ha w tym B-PsV o pow. 0.30ha, PsV o pow. 0.80 ha i wpisać działkę nr [...] o pow. 1.2288 ha w tym Bi o pow. 0.7173 ha, PsV o pow. 0.2992 ha, Lz/PsV 0 pow. 0.2123 ha. Działka nr [...] zmieniła swoją powierzchnię, zgodnie z operatem pomiarowym przyjętym do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod nr ew. [...] w dniu [...] lipca 2008 r. Decyzja stała się ostateczna w dniu 22 września 2008 r.
Decyzją Wójta Gminy [...] z dnia 1 października 2008 r. nr GG.7430-5/2008 działka nr [...] uległa podziałowi na nowe działki nr [...]. Działki nr [...] i [...] stanowią własność Gminy [...]; użytkownikiem jest Szkoła [...] w [...]. Działkę nr [...] (na podstawie umowy sprzedaży aktem notarialnym Nr Rep. [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r.) nabył Z. O.