Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Paweł Zaborniak Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lipca 2014 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego G. K. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Przedmiotem skargi G. K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia [...] października 2013 r. nr [...] o umorzeniu postępowania odwoławczego, którą wydano w następującym stanie sprawy:

Po przeprowadzeniu postępowania scaleniowego w trybie ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2003 r. Nr 178, poz. 1749 z późn. zm.) decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...], Starosta Powiatu [...] zatwierdził projekt scalenia gruntów położonych w miejscowościach R. i R. o ogólnym obszarze 1491,8570 ha.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł m.in. G. K., właściciel działek nr 950 i 947 położonych w R., kwestionując celowość przyjętych rozwiązań w świetle wymagań wynikających z ustawy o scalaniu i wymianie gruntów. Podał, że jedna z jego dotychczasowych działek o regularnym kształcie o wym. 100 x 22 m położona była bezpośrednio przy drodze wojewódzkiej i miała najlepszą wartość szacunkową; druga natomiast położona była w trzecim pasie od tej drogi i również posiadała regularny kształt, poza granicą południową. Teren był równy, bez spadków. Wskutek scalenia zaproponowano mu działki o gorszym położeniu i układzie, co godzi w cel postępowania scaleniowego.

Opisaną na wstępie decyzją SKO umorzyło postępowanie odwoławcze, przyjmując z podstawę prawną rozstrzygnięcia art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 4 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267) dalej: "Kpa".

Organ odwoławczy wyjaśnił, że postępowanie odwoławcze dotyczące decyzji Starosty Powiatu [...] z dnia [...] lipca 2012 r. zakończyło się decyzją Kolegium z dnia [...] września 2013 r. nr [...], utrzymującą zaskarżoną decyzję w mocy. Wobec tego zaistniała przesłanka do umorzenia obecnego postępowania z powodu pojawienia się przesłanki powagi rzeczy osądzonej. Wydanie ostatecznej decyzji z dnia [...] września 2013 r. uniemożliwiało wydanie kolejnej decyzji w tej samej sprawie.

Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się G. K., wnosząc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę i domagając się uchylenia decyzji Kolegium, której zarzucił naruszenie przez organ przepisów art. 6, art. 7, art. 8, art. 11, art. 15, art. 35, art. 104, art. 138, art. 156 k.p.a. W ocenie skarżącego w przedmiotowych postępowaniach odwoławczych w sprawie scalenia gruntów nie zachodziła tożsamość spraw, która przemawiałaby za ustaleniem zaistnienia przesłanki powagi rzeczy osądzonej, ponieważ po stronie odwołującej się występowały różne podmioty. To zaś ma dowodzić, że sprawa dotycząca jego osoby nie była przedmiotem kontroli sądu administracyjnego w sprawie o sygn. II SA/Rz 962/13, dotyczącej decyzji Kolegium z dnia [...] września 2013 r. nr [...].

W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie, podtrzymując dotychczas wyrażone stanowisko w sprawie.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze