Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Maria Mikolik /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi S. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty z dnia [...] maja 2021 r. nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącego S. R. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi S. R. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego z [...] czerwca 2021r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2021 r. znak: [...] o odmowie aktualizacji informacji zawartych w operacie ewidencji gruntów i budynków.
Jak wynika z akt sprawy, w dniu 22 grudnia 2020 r. S. R. zwrócił się do Starosty o sprostowanie pomyłki opisu użytków dz. 3744 położonej w obrębie [...] wskazując, że w wyniku modernizacji ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] przeprowadzonej w 2019 r. w ewidencji odnośnie działki nr 3744 powinien widnieć wpis grunty rolne zabudowane zamiast terenów mieszkaniowych B o pow. 0,08 ha
Po przeprowadzeniu w dniu 29 marca 2021 r. oględzin działki nr 3744 i po wyselekcjonowaniu materiałów dotyczących przedmiotu postępowania pochodzących z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego - Starosta [...] w dniu [...] maja 2021r. wydał decyzję nr [...], w której orzekł o odmowie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków obrębu [...], gmina [...], polegającej na zmianie oznaczenia użytku gruntowego ujawnionego w części działki nr 3744 z tereny mieszkaniowe - B na użytek grunty rolne zabudowane - Br.
Organ I instancji wskazał na ustalenia z których wynikało, że S. R. jest właścicielem działki nr 3744 o powierzchni 0,50 ha. Ponadto jest właścicielem gospodarstwa rolnego położonego w [...] o powierzchni 5.88 ha, w skład którego wchodzi m.in. działka siedliskowa nr 6408 o powierzchni 1,77 ha, która w części stanowi grunty rolne zabudowane Br-PsIII. Ustalono również, że grunt będący przedmiotem sprawy stanowiący obecnie działkę nr 3744 położoną w obrębie [...], został w części oznaczony jako użytek tereny mieszkaniowe - B, w miejsce dotychczasowych użytków gruntowych łąki trwałe - ŁIV i pastwiska trwałe - PsV, w 2011 r., podczas wykonanej inwentaryzacji powykonawczej budynku wybudowanego na działce będącej przedmiotem niniejszego postępowania. Operat geodezyjny wpisany przez Starostę [...] w dniu 16 sierpnia 2011 r. do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod numerem [...]. Po wykonaniu inwentaryzacji powykonawczej budynku wybudowanego na działce nr 3744, użytek gruntowy tereny mieszkaniowe - B był wykazany w przedmiotowej działce jedynie na mapie ewidencyjnej obowiązującej przed modernizacją. Zmiany wynikające z ww. operatu geodezyjnego nie zafunkcjonowały w części opisowej ewidencji gruntów i budynków obrębu [...]. Modernizacja ewidencji gruntów i budynków wykonana w latach 2018 - 2019 doprowadziła w opisanym zakresie do zgodności części opisowej z częścią graficzną.
Organ I instancji przedstawił przebieg postępowania dotyczącego modernizacji ewidencji gruntów i budynków wskazując, że ani na etapie zgłaszania uwag ani też na etapie zgłaszania zarzutów Skarżący nie zgłaszał ich w stosunku do działki nr 3744 i wykazanego oznaczenia użytku jako tereny mieszkaniowe - B.
Informacja Starosty [...] o tym, że projekt operatu opisowo-kartograficznego modernizacji ewidencji gruntów i budynków obrębu [...], gmina [...] stał się operatem ewidencji gruntów i budynków została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia [...] października 2019 r., poz. [...].