Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą NZOZ [...] na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej -skargę oddala-
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. Nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w [...] (zwany dalej także: Dyrektor OW NFZ), działając na podstawie art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm. - zwanej dalej "u.ś.o.z.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, złożonego przez M. P. - prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą NZOZ [...] (zwany dalej także jako "oferent"), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzibą w [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] oddalającą odwołanie wyżej wymienionego od rozstrzygnięcia postępowania Nr [...] przeprowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: rehabilitacja lecznicza, w zakresie: fizjoterapia ambulatoryjna, obszar: [...].
Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym:
Dyrektor OW NFZ, działając na podstawie art. 139 ust. 1 i 2 u.ś.o.z. oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 15.12.2004 r. w sprawie sposobu ogłaszania o postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, zapraszania do udziału w rokowaniach, składania ofert, powoływania i odwoływania komisji konkursowej oraz jej zadań (Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2719 ze zm. - zwane dalej "rozporządzeniem z dnia 15.12.2004 r.") ogłosił w dniu [...] marca 2014 r. postępowanie konkursowe Nr [...] w przedmiocie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju rehabilitacja lecznicza, w zakresie: fizjoterapia ambulatoryjna, obszar: [...]. Określono termin składania ofert do dnia [...] marca 2014 r. oraz wskazano, że rozstrzygnięcie konkursu ofert zostanie ogłoszone na stronie internetowej OW NFZ i tablicy informacyjnej w siedzibie wyżej wymienionego dnia [...] maja 2014 r.
Ogółem na postępowanie wpłynęło 12 ofert (13 miejsc udzielania świadczeń), w tym w dniu [...] marca 2014 r. oferta złożona przez M. P. - prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą NZOZ [...].
Oferta wyżej wymienionego została złożona w terminie, a Komisja Konkursowa, w części jawnej postepowania konkursowego, w dniu [...] kwietnia 2014 r. wezwała oferenta do uzupełnienia braków formalnych oferty, poprzez przedłożenie kopii polisy lub innego dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej oferenta za szkody wyrządzone w związku z udzielaniem świadczeń w zakresie przedmiotu postępowania na okres obowiązywania umowy, umowę przedwstępną lub inny dokument, w tym także oświadczenia stwierdzające, że umowa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zostanie zawarta na okres obowiązywania umowy.
Powyższy brak został uzupełniony przez oferenta, co zostało potwierdzone protokołem Komisji Konkursowej z dnia [...] kwietnia 2014 r.