Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Magdalena Józefczyk Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych -skargę oddala-
Decyzją - karta powołania seria [...], Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. Wojskowy Komendant Uzupełnień powołał J. S., posiadającego książeczkę wojskową nr [...] do odbycia ćwiczeń wojskowych w [...] w R., w okresie [...]-[...] października 2017 r. W uzasadnieniu wskazano, że powołany jest zdolny do czynnej służby wojskowej i posiada kategorię zdolności do czynnej służby wojskowej [...] - zgodnie z ostatecznym orzeczeniem WKU nr [...] z [...] sierpnia 1992 r. Wskazano, że powołanie do czynnej służby wojskowej następuje ze względu na potrzeby Sił Zbrojnych RP w celu spełnienia obowiązku służby wojskowej, w ramach powszechnego obowiązku obrony, o którym mowa w art. 4 ust. 2 i art. 55 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1430 - zwanej dalej "ustawą").
Odwołanie od powyższej decyzji złożył J. S. i na podstawie § 16 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 3 czerwca 2004 r. w sprawie ćwiczeń wojskowych żołnierzy rezerwy, zawnioskował o jej uchylenie w całości. Nadto zawnioskował o skierowanie na wojskową komisję lekarską w celu zaktualizowania jego kategorii zdrowia. W uzasadnieniu wyjaśnił, że powołanie jest dla niego niezrozumiałe. Wykonuje zawód radcy prawnego w ramach jednoosobowej działalności gospodarczej, w jej ramach prowadzi około 200 spraw, jest wyznaczony, jako pełnomocnik z urzędu w sprawach cywilnych, a także jako obrońca w sprawach karnych, prowadzi stałą obsługę prawną dwóch podmiotów. W jego ocenie nie zachodzi sytuacja nadzwyczajna, dlatego "zrujnowanie pracy" jego kancelarii nie będzie niczemu służyć. Wskazał także na zły stan zdrowia. Do odwołania dołączył wpis z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej, kopie faktur VAT, raport miesięczny z kasy fiskalnej oraz wynik badania rezonansem magnetycznym z dnia [...] października 2015 r.
Po rozpoznaniu odwołania Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, (zwany dalej także jako: Szef WSW), decyzją z dnia [...] września 2017 r. Nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., art. 58 ust. 1, 2, 3, art. 100 ust. 1 i 3, art. 101 ust. 5 i ust. 10 ustawy oraz § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 11 lutego 2015 r. w sprawie wprowadzenia obowiązkowych ćwiczeń wojskowych (Dz. u. z 2015 r., poz. 321) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu wskazał, że wprawdzie odbywanie ćwiczeń wojskowych przez żołnierzy rezerwy, może stanowić dla nich uciążliwość, szczególnie dla osób wykonujących obowiązki, które trudno powierzyć innym podmiotom, jednakże jest to ich ustawowym obowiązkiem. Do powyższego obliguje art. 58 ust. 1 oraz art. 100 ust. 1 ustawy. Wyjaśnił, że obowiązkowe ćwiczenia wojskowe dla żołnierzy rezerwy, w związku z wystąpieniem potrzeb Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie przeszkolenia żołnierzy rezerwy posiadających nadane przydziały mobilizacyjne wprowadzono § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lutego 2015 r. w sprawie wprowadzenia obowiązkowych ćwiczeń wojskowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 321).