Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego J. W. kwotę 457 zł /słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania J. W., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

W podstawie prawnej organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., zwanej dalej w skrócie "k.p.a.") oraz art. 144 ust. 1, art. 145, art. 146 i art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm., powoływanej dalej jako "u.g.n.").

Z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Prezydent Miasta [...] ustalił opłatę adiacencką w kwocie 4.448 zł wskazując, że do jej uiszczenia zobowiązany jest J. W. - właściciel nieruchomości oznaczonej jako działka nr 2254/4 o pow. 5 5596ha, obr. 219, dla której prowadzona była księga wieczysta [...], w związku ze wzrostem wartości nieruchomości po wybudowaniu urządzenia infrastruktury technicznej - sieci wodociągowej na osiedlu S. w rejonie ul. [...].

W uzasadnieniu organ powołał art. 145 u.g.n., zgodnie z którym wójt, burmistrz albo prezydent miasta może w drodze decyzji ustalić opłatę adiacencką każdorazowo po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo po stworzeniu warunków do korzystania z wybudowanej drogi. Wydanie tej decyzji może nastąpić w terminie do 3 lat od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi, jeżeli w dniu stworzenia tych warunków obowiązywała uchwała rady gminy określająca wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej. Do ustalenia opłaty przyjmuje się stawkę procentową określoną w uchwale rady gminy obowiązującej w dniu, w którym stworzono warunki do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo w dniu stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi.

Organ wskazał, że Gmina Miasto [...] zrealizowała inwestycję tj. sieć wodociągową na osiedlu [...] w rejonie ul. [...], stwarzając w ten sposób warunki do podłączenia nieruchomości oznaczonej jako działka nr 2254/4 obr. [...], własności J. W. do gminnej sieci wodociągowej. Inwestycja wykonana została na podstawie decyzji Prezydenta Miasta [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę z dnia [...] maja 2007 r. Przedmiotową sieć oddano do użytku [...] lipca 2010 r. Organ wskazał, że nieruchomość oznaczona jako działka nr 2254/4 zabudowana jest budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym oraz budynkami gospodarczymi i położona jest na obszarze dla którego brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Strona 1/5