Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] w przedmiocie orzeczenia dyscyplinarnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Ewa Partyka /spr./ WSA Paweł Zaborniak Protokolant sekretarz sądowy Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia dyscyplinarnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej [...] na rzecz skarżącego M. H. kwotę 257 zł /słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. IV. zarządza zwrot na rzecz skarżącego M. H. kwoty 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem nienależnie uiszczonego wpisu od skargi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Celne prawo
Pracownicy urzędów państwowych
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/8

Postanowieniem z dnia [.] października 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego w [.] wszczął przeciwko MH postępowanie wyjaśniające w sprawie niedopełnienia obowiązków służbowych. Następnie postanowieniem z dnia [.] listopada 2012 r. wszczął postępowanie dyscyplinarne w tej sprawie.

Orzeczeniem dyscyplinarnym z dnia [.] kwietnia 2013 r. nr [.] Naczelnik Urzędu Celnego w [.] (dalej NUC) uznał młodszego aspiranta celnego starszego specjalistę Służby Celnej MH za winnego popełnienia umyślnie przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 166 pkt 1 ustawy o Służbie Celnej w postaci niedopełnienia obowiązków służbowych związanych z nienależytym przeprowadzeniem procedury wywozu z terytorium Wspólnoty Europejskiej towarów dwoma środkami transportu w dniu 3 grudnia 2011 r., wymierzając mu za ten czyn karę dyscyplinarną wydalenia ze Służby Celnej.

Organ I instancji ustalił, że funkcjonariusz MH w inkryminowanym czasie był przydzielony do pełnienia służby na stanowisku odprawa samochodów ciężarowych TIR-WPR. W dniu 3 grudnia 2011 r. w Oddziale Celnym w [.] dokonał w systemie ECS potwierdzenia wyprowadzenia poza obszar celny Wspólnoty towaru przewożonego z Włoch do Ukrainy dwoma środkami transportu. Funkcjonariusz wprowadził do systemu błędne dane identyfikacyjne środków transportu (naczep), odnotowując również niezgodnie ze stanem faktycznym, że naczepy nie były zabezpieczone plombami. Wadliwie odnotowano także wagi pojazdów odbiegające od treści dokumentów przewozowych. Powyższe rozbieżności potwierdziła Państwowa Służba Celna Ukrainy.

W ocenie organu dyscyplinarnego funkcjonariusz dopuścił się przewinienia służbowego. Wbrew wymaganiom dwukrotnie dokonał sprzecznej ze stanem faktycznym adnotacji o numerach rejestracyjnych pojazdów (naczep), pomylił się i zamieścił adnotację o braku plomb na pojazdach, pomimo że były one założone, a także nie zweryfikował stwierdzonej nadwyżki wagowej w stosunku do treści dokumentów i to pomimo, że przedmiotem wywozu był towar o podwyższonym ryzyku w postaci wyrobów tytoniowych. Okoliczności te winny skutkować zarządzeniem przez funkcjonariusza przeprowadzenia rewizji przewożonego towaru, której nie podjęto. Ponadto nie opisał on i nie opieczętował na dokumentach papierowych odręcznie uczynionych adnotacji o zmianie numerów rejestracyjnych pojazdów. Nie wykonał zatem w sposób prawidłowy czynności związanych z zakończeniem procedury wywozu towarów. Nie dopełnił przez to obowiązków służbowych w związku z nieprawidłowym przeprowadzeniem czynności nadzoru fizycznego wyprowadzanego towaru objętego procedurą wywozu. Zachowania te stanowią znamiona wyczerpania dyspozycji art. 166 pkt 1 ustawy o Służbie Celnej. Nie jest ponadto obecnie możliwe ustalenie, jaki w rzeczywistości towar opuścił terytorium Unii Europejskiej, ponieważ towaru określonego przez funkcjonariusza nie stwierdziła strona ukraińska, a na naczepach o podanych przez niego numerach znajdował się inny towar w postaci wapna budowlanego. Doprowadziło to do narażenia interesów finansowych Wspólnoty Europejskiej poprzez uszczuplenie podatku akcyzowego i podatku VAT.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6197 Służba Celna
Inne orzeczenia z hasłem:
Celne prawo
Pracownicy urzędów państwowych
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej