Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Paweł Zaborniak Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 lutego 2014 r. sprawy ze skargi W. K. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania -skargę oddala-
Przedmiotem skargi W.K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...], w S.W. jest postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego, zwanego dalej GITD z dnia [...] sierpnia 2013r., [...], wydane na podstawie art. 59 § 1 i 2 w zw. z art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 267, ze zmianami), dalej "k.p.a.", którym odmówił wyżej wymienionemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2012r., nr [...], wydanej w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.
Decyzją tą Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na W.K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]" w S.W. karę pieniężną w wysokości 3. 000 (słownie: trzy tysiące) złotych za naruszenie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 1265 ze zmianami). Ww. decyzję wraz z pouczeniem o terminie do wniesienia odwołania organ I instancji w dniu 4 października 2012 roku wysłał do strony na adres wskazany w toku postępowania administracyjnego, tj. na adres: ul. [...] 65/28, [...] S.W. Przesyłka zawierająca decyzję w dniu 23 października 2012r. została zwrócona przez Pocztę Polską w S.W. do organu z adnotacją: "zwrot nie podjęto w terminie". Organ, mając na uwadze brzmienie treść art. 41 - art. 44 k.p.a. uznał, iż wymieniona wyżej decyzja została doręczona stronie w dniu 22 października 2012r.
Skarżący pismem z dnia 4 maja 2013r., nadanym w dniu 6 maja 2013r. w Urzędzie Pocztowym w S. wniósł odwołanie od ww. decyzji wraz w wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Podniósł, iż o zakończonym postępowaniu dowiedział się przypadkowo będąc w Urzędzie Skarbowym w S. w dniu [...] kwietnia 2013r., gdzie został poinformowany o tym, że wpłynął wniosek o egzekucję z Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego. Następnie podjął próbę uzyskania informacji o treści wydanej decyzji i w dniu 24 kwietnia 2013r. decyzja ta została mu przesłana za pośrednictwem faksu.
Organ odwoławczy wskazał, iż zgodnie z art. 58 k.p.a., w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na prośbę zainteresowanego w razie kumulatywnego spełnienia następujących przesłanek: uprawdopodobnienie przez zainteresowanego braku jego winy w uchybieniu terminu; wniesienie przez zainteresowanego wniosku o przywrócenie terminu; dochowanie siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu, od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; dopełnienie czynności, dla której określony był termin. Siedmiodniowy zawity termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu zaczyna biec dopiero od dnia ustania przeszkody do dokonania czynności i nie podlega przywróceniu.