Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolska Sędziowie NSA Marian Ekiert /spr./ AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego instalacji elektrycznej, gazu, przewodów kominowych - skargę oddala -
II SA/Rz 1072/04
U z a s a d n i e n i e
Działając na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24.08.1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej /tekst jednol. Dz.U. Nr 147, poz. 1230 z 2002 r., art. 104 i art. 107 k.p.a. oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej /tekst jednol. Dz.U. Nr 147, poz. 1229 z 2002 r./ i przepisów rozporządzenia Min. Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynku, innych obiektów budowlanych i terenów /Dz.U. Nr 121, poz. 1138/ Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w S. decyzją z dnia [...].10.2004 r. Nr [...] nakazał Spółce A z o.o. wykonanie określonych poniżej obowiązków w budynku wielorodzinnym w S. przy ul. [...] stanowiącą własność Spółki; zapewnić odpowiedni stan techniczny instalacji elektrycznej w terminie 180 dni od chwili otrzymania decyzji. W tym zakresie organ powołał się na art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24.08.1991 r. o ochronie przeciwpożarowej w zw. z § 4 ust. 1 pkt 2 cyt. wyżej rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16.06.2003 r. Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami właściciel, zarządca lub użytkownik budynku zobowiązany jest zapewnić ochronę przeciwpożarową a w szczególności przestrzegać przeciwpożarowych wymagań budowlanych. Oznacza to, że na tego typu obiekcie oraz na terenach przyległych zabronione jest wykonywanie czynności, które mogą spowodować pożar, jego rozprzestrzenianie się, utrudnienie prowadzenie działania ratowniczego lub ewakuacji w tym użytkowania instalacji, urządzeń i narzędzi niesprawnych technicznie w sposób niezgodny z przeznaczeniem albo warunkami określonymi przez producenta.
Poza tym z powołaniem się na art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie przeciwpożarowej w zw. z § 4 ust. 1 pkt 2 cyt. wyżej rozporządzenia MSWiA z dnia 16 czerwca 2003 r. zobowiązano właściciela do zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego instalacji gazowej w terminie 180 dni od otrzymania decyzji oraz do zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego przewodów kominowych w określonym wyżej terminie.
W uzasadnieniu swojej decyzji organ naprowadził, że w dniu [...].06.2004 r. funkcjonariusz Komendy Powiatowej PSP przeprowadził czynności kontrolno-rozpoznawcze w przedmiotowym budynku. W wyniku tych czynności ustalono zgodnie z protokołem kominiarskim Nr [...] z dnia [...].06.2004 r. oraz protokołem przeglądu technicznego z dnia [...].06.2004 r., że w przedmiotowym obiekcie użytkowane są niesprawne technicznie instalacje: elektryczna, gazowa oraz przewody kominowe, spalinowe i wentylacyjne. W celu usunięcia wyżej wymienionych nieprawidłowości Komendant Powiatowy PSP w S. decyzją z dnia [...].07.2004 r. Nr [...] nakazał właścicielowi budynku ich usunięcie w terminie 60 dni. Na skutek odwołania właściciela obiektu Komendant Wojewódzki PSP decyzją z dnia [...].08.2004 r. Nr [...] uchylił wymienioną wyżej decyzję do ponownego rozpatrzenia z zaleceniem wyjaśnienia czy występujący w obiekcie stan bezpieczeństwa pożarowego może powodować zagrożenie dla życia ludzi lub bezpośrednie niebezpieczeństwo powstania pożaru.