Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Elżbieta Mazur-Selwa AWSA Karina Gniewek-Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 lutego 2021 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia wodnoprawnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie na rzecz strony skarżącej Gminy Miasto kwotę 780 zł /słownie: siedemset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/15

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej ( dalej: "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie ( dalej: "organ I instancji") z dnia [...] czerwca 2020 r., znak: [...] odmawiającą udzielenia Gminie Miasto [...] ( dalej: "Gmina" lub "skarżąca") pozwolenia wodnoprawnego na usługę wodną polegającą na odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych istniejącymi wylotami kolektorów deszczowych o numerach: 45, 93, 94, 115, 378, 380, 381 i 462 zlokalizowanymi na działce ewid. o nr [...] obręb [...], działkach ewid. o nr [...], [...] i [...] obręb [...] do wód rzeki [...] w [...].

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.; dalej: "k.p.a."), w związku z art. 396 ust. 1 i art. 399 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne ( Dz. U. z 2020 r., poz. 310 ze zm.; dalej:"P.w.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie o następującym przebiegu: wnioskiem z dnia [...] czerwca 2018 r. Prezydent Miasta zwrócił się na podstawie art. 407 P.w. o wydanie dla Gminy pozwolenia wodnoprawnego na korzystanie z wód, polegające na odprowadzaniu wód opadowych i roztopowych istniejącymi wylotami kolektorów deszczowych o nr 45, 93, 94, 115, 378, 380, 381 i 462 do rzeki [....].

Pismem z dnia [...] lutego 2020 r. organ I instancji zawiadomił o wszczęciu postępowania o czym obwieszczono na tablicy ogłoszeń urzędu, na stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty.

Następnie pismem z dnia [...] lutego 2020 r. organ wezwał skarżącą do uzupełnienia opłaty za wydanie pozwolenia wodnoprawnego oraz braków uniemożliwiających ocenę zgodności wniosku z art. 396 P.w. poprzez ich wyszczególnienie w 13 punktach.

Skarżąca udzieliła odpowiedzi na wezwanie.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r., znak: [...] organ odmówił Gminie Miasto [...] udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na usługę wodną, stwierdzając brak koniecznych informacji do udzielenia pozwolenia.

W odwołaniu skarżąca zarzuciła naruszenie: art. 7, art. 77 i art. 80 k.p.a. polegające na nierozpatrzeniu całego materiału dowodowego w sposób wyczerpujący oraz art. 79a § 1 k.p.a. polegające na tym, że w piśmie informującym o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i zgłoszonych żądań organ nie wskazał przesłanek zależnych od strony, które nie zostały na dzień wysłania ww. informacji spełnione lub wykazane. Ponadto:

-art. 409 ust. 1, ust. 2 i ust. 6 P.w. poprzez przyjęcie, że operat wodnoprawny nie zawiera wszystkich elementów wymaganych przepisami tej ustawy,

-art. 399 ust. 1 pkt 1 P.w. poprzez niewykazanie na czym miałyby polegać naruszenia ustaleń wymienionych w art. 396 ust. 1 tej ustawy, art. 399 ust. 2 P.w. poprzez przyjęcie, że Gmina nie wywiązuje się z wynikających z dotychczas wydanych pozwoleń wodnoprawnych obowiązków, co stanowiło argument do odmowy wydania pozwolenia wodnoprawnego,

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne