Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Ewa Partyka SO del. Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej J. D. kwotę 20 zł /słownie: dwadzieścia złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] Burmistrz Miasta [...] odmówił przyznania J. D. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką Z. S., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że z analizy załączonych do wniosku o przyznanie tego świadczenia dokumentów wynika, że wnioskodawczyni sprawuje opiekę nad niepełnosprawną matką Z. S., która orzeczeniem z dnia 22.06.2010 r. znak: [...] Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] zaliczona została do znacznego stopnia niepełnosprawności na stałe, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 23.04.2010 r.

Podał również, że miesięczny dochód rodziny sprawującej opiekę i wymagającej opieki w przeliczeniu na osobę wynosi 257,31 zł i nie przekracza kryterium dochodowego uprawniającego do pobierania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Wskazał ponadto, że J. D. w latach od 2007 do 2009 nie pozostawała w zatrudnieniu, a od 17.04.2008 r. do dnia 15.03.2010 r. była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna, status osoby bezrobotnej utraciła z dnie 16.03.2010 r.

Organ wskazując na powyższe, powołał przepis art. 16a ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych i stwierdził, że J. D. nie spełnia wszystkich wymogów zawartych w tym przepisie, bowiem nie została spełniona przesłanka rezygnacji z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką.

Od tej decyzji J. D. złożyła odwołanie, w którym podniosła, że wydana decyzja jest dla niej bardzo krzywdząca. Podała, że status osoby bezrobotnej straciła na polecenie MOPS-u w 2010 r., bo to był niezbędny warunek do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego nad matką. Ma wcześniej przepracowane 19 lat pracy i po śmierci ojca M. - wiele lat opieki nad matką.

Końcowo wniosła o przywrócenie jej zasiłku opiekuńczego z uwagi na długoletnią opiekę nad matką gdyż jest to jej jedyne źródło utrzymania.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. SKO podzieliło stanowisko organu I instancji o niespełnieniu przez odwołującą się przesłanki rezygnacji z zatrudnienia z art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych. SKO ustaliło, że J. D. nie pracuje, a na przestrzeni wielu lat, począwszy od 27.10.1993 r. była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna. Ostatnio status osoby bezrobotnej posiadała w okresie od dnia 17.04.2008 r. do dnia 15.03.2010 r., bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych (zaświadczenie Starosty [...] z dnia 08.07.2013 r. - w aktach sprawy). Status zaś osoby bezrobotnej, w świetle art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r., Nr 69, poz. 415 z późn. zm.) oznacza osobę (...) zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej, albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, (...) oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze