Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie NSA Ryszard Bryk NSA Stanisław Śliwa Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 9 września 2009 r. sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Wojewody z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem skargi J. M. jest postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty z dnia [...] września 2008 r. NR [...] w sprawie utraty przez J. M. statusu osoby bezrobotnej z dniem 19.08.2008 r.

W podstawie prawnej tego postanowienia organ wskazał art. 10 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r., Nr 69, poz. 415, ze zm.) oraz art. 58 § 1, 2 i 3 k.p.a. i art. 59 § 2 k.p.a.

Z jego uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że decyzja Starosty z dnia [...] września 2008 r. została doręczona J. M. w trybie art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a., po dwukrotnym awizowaniu przez placówkę pocztową na okres od 10-23.09.2008 r.

W dniu 19.09.2008 r. podczas wizyty w Powiatowym Urzędzie Pracy J. M. dowiedział się o wydaniu decyzji cofającej mu statusu bezrobotnego i pismem z tej samej daty zwrócił się o "przywrócenie na bezrobotnego". Pismo to zostało potraktowane jako odwołanie od decyzji z dnia [...] września 2008 r.

Postanowieniem z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] Wojewoda stwierdził niedopuszczalność odwołania J. M., uznając, iż decyzja Starosty została skutecznie doręczona ww zgodnie z art. 44 § 1 k.p.a. w dniu 23.09.2008 r., a odwołanie nadano w placówce pocztowej w dniu 22.09.2008 r.

Po otrzymaniu tego postanowienia J. M. zwrócił się w dniu 28.10.2008 r. do organu I instancji o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania Wskazał przy tym, że jego pismo z 19.09.2008 r. nie było odwołaniem od decyzji lecz wyjaśnieniem kwestii nie zgłoszenia się do urzędu pracy.

Wymienionym na wstępie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. Wojewoda odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W jego motywach stwierdził, że jedynym podanym przez stronę adresem zamieszkania, potwierdzonym jako miejsce zameldowania była miejscowość Ż. nr [...]. Na ten adres przesłana została decyzja organu I instancji z dnia [...] września 2008 r. Z uwagi na nieobecność adresata w miejscu zamieszkania zastosowano zastępczy tryb doręczenia określony w art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, poczta przechowuje je przez okres 14 dni w swojej placówce, zawiadamiając o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni, licząc od pozostawienia zawiadomienia w skrzynce pocztowej. W przypadku niepodjęcia przesyłki w tym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia (art. 44 § 3 k.p.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w , a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 44 § 4 k.p.a.).

Decyzja z dnia [...] września 2008 r. została doręczona J. M. zgodnie z art. 44 § 1 k.p.a. 23.09.2008 r., tj. z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki została złożona w placówce pocztowej, o czym świadczą adnotacje pracownika poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru decyzji. W świetle przepisów k.p.a. dniem doręczenia decyzji jest ten właśnie dzień, tj. 23.09.2008 r., a nie 28.10.2008 r., kiedy organ I instancji jedynie "przedłożył na prośbę strony" egzemplarz decyzji.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda