Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk NSA Małgorzata Wolska /spr./ Protokolant st. sekr. sąd Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi J. P. i Ł. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków -skargę oddala-
Przedmiotem skargi J. P. i Ł. P. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2011r. Nr [...], utrzymująca w mocy wydaną z upoważnienia Starosty [...] decyzję z dnia [...] maja 2011r. Nr [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego wszczętego na wniosek J. P. z dnia [...] lipca 2008r. o uregulowanie stanu ewidencyjnego i prawnego drogi powiatowej nr 1086/1, położonej w obrębie H., gm. J.
W podstawie prawnej organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2010r., Nr 193 poz. 1287 ze zm.).
Z akt administracyjnych sprawy i uzasadnienia decyzji wynika, że pismem z dnia [...] lipca 2008r. J. P. zwrócił się do Starostwa Powiatowego w P.
o "uregulowanie z urzędu stanu ewidencyjnego i prawnego drogi nr 1086/1". W piśmie tym powołał się na wniosek Urzędu Gminy [...] Nr [...] oraz pismo Starostwa Powiatowego w P. z dnia [...] czerwca 2008r., znak: [...].
Starosta [...] pismem z dnia [...] sierpnia 2008r. znak [...] zawiadomił strony o wszczęciu na wniosek J. P. postępowania w sprawie "uregulowania stanu ewidencyjnego i prawnego drogi 1086/1 graniczącej z działką nr 1120, która w 1992r. uległa podziałowi na działki nr 1120/1, 1120/2, 1120/4 i 1120/6 położonymi w obrębie H.".
W dalszej kolejności Starosta [...] decyzją z dnia [...] lipca 2009 r.
Nr [...] orzekł o aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków obrębu H., gm. J., poprzez wykreślenie działki nr 1120/1 o pow. 0,19ha wykazanej w jednostce rejestrowej nr G.446 na rzecz J. P. Odwołanie od tej decyzji złożyli J. P. i Ł. P. Po jego rozpoznaniu Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego decyzją z dnia [...] września 2009r., Nr [...] uchylił decyzję Starosty [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ wskazał, że w ponownie prowadzonym postępowaniu Starosta [...] winien wezwać wnioskodawcę o sprecyzowanie jego żądania, bowiem pismo inicjujące postępowanie nie stanowiło wniosku o wprowadzenie w operacie ewidencyjnym zmiany danych ewidencyjnych.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie złożył J. P. Wobec cofnięcia skargi WSA w Rzeszowie postanowieniem z dnia 15 grudnia 2010r., sygn. akt II SA/Rz 895/09 umorzył postępowanie sądowe.
Starosta [...] decyzją z dnia [...] maja 2011r., Nr [...] umorzył postępowanie administracyjne w sprawie uregulowania stanu ewidencyjnego i prawnego drogi powiatowej nr 1086/1 położonej w obr. H., wszczęte na wniosek J. P. z dnia [...] lipca 2008 r. W treści uzasadnienia organ powołał się na pismo J. P. z dnia [...] maja 2011 r., w którym zainteresowany wskazał, że nie występował z wnioskiem o uregulowanie stanu ewidencyjnego i prawnego drogi powiatowej. Wniosek taki skierował Wójt Gminy [...]. Organ uznał wszczęte postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył go. Wskazał, jednocześnie, że toczy się postępowanie w sprawie zgłoszonych zarzutów do danych ewidencyjnych dotyczących działki nr 1120/1, stanowiącej własność J. P.