Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2014 roku sprawy ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] lipca 2013 roku Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę
Decyzją z dnia [...] 2013 r. nr [...] Wójt Gminy K. (działający z upoważnienia Wójta Gminy Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K.), wskazując jako podstawę prawną art. 17, art. 2 pkt 2, art. 3, art. 24 ust. 1 i 2a oraz art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992, z późn. zm.) - po rozpatrzeniu sprawy z wniosku B. J. - odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad dzieckiem A. J.
W uzasadnieniu (ustaleniach faktycznych) organ wyjaśnił, że B. J. w dniu [...] 2013 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym synem A. J. legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Dalej stwierdził, że wnioskodawczyni jest właścicielką gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha fizycznego, co stanowi 3,[...] ha przeliczeniowego; nie pracuje w gospodarstwie, ponieważ dziecko wymaga stałej opieki, często przebywa w szpitalu i dowozi je do szkoły do Kalisza. Na podstawie zaświadczenia z KRUS w K. organ ustalił, że wnioskodawczyni podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników od [...] 1996 r.
W rozważaniach prawnych organ I instancji podniósł, że zgodnie z tezą zawartą w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2012 r. sygn. akt I OPS 5/12 prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi negatywną przesłankę przyznania tej osobie świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie art. 17 w związku z art. 3 pkt 22 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Przywołując brzmienie art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2013 r., nadanym ustawą z dnia 7 października 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2012 r., poz. 1548), organ stwierdził, że odmowa przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uzasadniona jest tym, że wnioskodawczyni posiada gospodarstwo rolne i podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowemu jako rolnik.
W odwołaniu od tej decyzji B. J., domagając się przyznania świadczenia, podniosła, że jakkolwiek posiada gospodarstwo rolne, to nie pracuje w nim od kiedy urodził się syn, ponieważ jest on dzieckiem wymagającym ciągłej opieki, a przy tym w przeszłości ciężko chorował i był hospitalizowany kilkakrotnie po miesiącu, co wymagało towarzyszeniu mu w szpitalu przez 24 godziny na dobę, co też całkowicie wykluczało pracę w gospodarstwie rolnym. Z twierdzeń strony wynika, że z uwagi na aktualny rytm dobowy i tygodniowy opieki nad dzieckiem i ze względu na dobro syna nie ma możliwości wykonywania pracy w gospodarstwie rolnym lub podjęcia pracy w jakimkolwiek zakładzie.