Sprawa ze skargi na decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę
Tezy

Bez znaczenia dla oceny istnienia interesu prawnego jest to, czy granica działki styka się bezpośrednio z działką, czy też oddzielona jest inną jeszcze należącą do inwestora działką. Istotny jest bowiem zasięg możliwego oddziaływania uciążliwości związanych z planowaną realizacją inwestycji - stacji bazowej telefonii komórkowej. Zasięg ten może bowiem obejmować nieruchomość skarżącego a także innych zamieszkujących w pobliżu inwestycji osób. Uzasadnia to uchylenie decyzji organu odmawiającej tym osobom przymiotu strony w postępowaniu w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu i wydania pozwolenia na budowę.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi "Polskiej Telefonii Komórkowej - Centertel" Spółka z o.o. na decyzję z dnia w przedmiocie Wojewody L. 7 marca 2000 r. (...) odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę - oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną decyzją Wojewoda L. uchylił decyzję Prezydenta Miasta G. W. z 26.01.2000 r. (...) odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania dla Polskiej Telefonii Komórkowej "Centertel" sp. z o.o. w W. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej GSM 900 oraz wieży antenowej stalowej o wysokości 106,0 m, na terenie położonym przy ul. P. B. nr 20 w G. W., zakończonej decyzją ostateczną Prezydenta M. G. z 20.12.1999 r. (...). Uzasadniając powyższą decyzję, wyjaśnił że w dniu 20.12.1999 r. organ I instancji decyzją (...) zatwierdził projekt budowlany i udzielił Polskiej Telefonii Komórkowej "Centertel" Sp. z o.o. w W. Okręg w P. pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej GSM 900 i wieży antenowej 1-1=106,0 m, stanowiącej podporę anten stacji bazowej z instalacjami elektroenergetycznymi, uziemienia i oświetlenia ostrzegawczego z posadowieniem kontenera technicznego obok wieży na terenie działki o nr ew. gruntów 380 przy ul. P. B. 21 w G. W. O wydaniu tej decyzji nie zostali powiadomieni właściciele działek sąsiednich bezpośrednio przyległych do nieruchomości, na której zlokalizowano projektowana inwestycję, składającą się z działek o nr ew. 485 i 380, będącej we władaniu TP S.A. - Z R i T w P.

Zgłoszeniem z dnia 5.01.2000 r. (...) TELECOM s.c. Przedsiębiorstwo Usługowo-Inwestycyjne, występując z upoważnienia inwestora powiadomiło Urząd Miejski w G. W. o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych w dniu 12.01.2000 r.

Wnioskiem z dnia 17.01.2000 Henryk M. zamieszkały przy ul. P. B. nr 17 na skutek informacji uzyskanej z prasy lokalnej zwrócił się z prośba do organu o wyjaśnienie, czy rozpoczęta inwestycja realizowana jest z zachowaniem wszelkich procedur przewidzianych prawem albowiem widzi prawdopodobieństwo uchybienia zasadzie zawiadamiania właścicieli nieruchomości przylegających bezpośrednio do działki, na której ma być realizowana inwestycja. Równocześnie powiadomił, że dotychczasowy przekaźnik wywołuje negatywne skutki w postaci zakłóceń w odbiorze programów telewizyjnych oraz radiowych a także komputerów i aparatów telefonicznych oraz, że pogarszający się stan zdrowia rodziny jest być może skutkiem nieprawidłowości w pracy przedmiotowych urządzeń.

Pismem z dnia 19.01.2000 r. (...) Urząd Miejski powiadomił Henryka M., że wydana decyzja zawiera wady, polegającej na braku zawiadomienia o toczącym się postępowaniu właścicieli nieruchomości przylegających bezpośrednio do działki, na której zlokalizowana jest inwestycja, a tylko ci właściciele posiadają przymiot stron w postępowaniu dotyczącym pozwolenia na budowę. Następnie w dniu 24.01.2000 r. Henryk M. i Ryszard O. zamieszkali przy ul. P. B. nr 19 wnieśli o wznowienie postępowania w sprawie udzielonego pozwolenia na budowę. Decyzją z dnia 26.01.2000 r. organ I instancji odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Prezydenta Miasta G. W. z dnia 20.12.1999 r. (...) o pozwoleniu na budowę uzasadniając, że wznowienie postępowania jest niedopuszczalne albowiem żądanie wszczęcia złożyły osoby nie będące stroną w sprawie.

Strona 1/3