Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/11

Wojewoda decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...], wydaną w wyniku rozpatrzenia sprawy z odwołania J. D. z dnia [...] października 2019 r. od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] (znak [...]), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] maja 2019 r. E. B. (dalej: inwestor) skierowała do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta [...] wniosek o wydanie pozwolenia na budowę jednorodzinnego budynku mieszkalnego wolnostojącego, dwulokalowego, wraz z wewnętrzną instalacją gazu na działce nr ew. [...], ark. [...], obr. [...] w [...].

W toku postępowania Prezydent Miasta [...] (dalej również: Prezydent Miasta; organ I instancji), na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, zobowiązał inwestora do usunięcia braków i nieprawidłowości w przedłożonej dokumentacji, m.in. poprzez doprowadzenie projektu budowlanego do zgodności z § 14 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019, poz. 1065 - dalej: rozporządzenie w sprawie warunków technicznych budynków; warunki techniczne budynków; warunki techniczne) w zakresie zapewnienia dojazdu do działki z drogi publicznej, którego szerokość będzie wynosiła min. 5 m.

W odpowiedzi na powyższe pełnomocnik inwestora w dniu [...] czerwca 2019 r. wniósł o zawieszenie postępowania, składając jednocześnie wniosek o udzielenie zgody na odstępstwo od przepisów budowlanych, w tym § 14 ust. 2 warunków technicznych. Pełnomocnik argumentował, że dostęp działki inwestycyjnej do drogi publicznej zapewniony jest poprzez działkę nr ew. [...] (służebność gruntowa) o szerokości 4 m, stanowiącą dojazd do 7 działek budowlanych. Wobec tego organ I instancji w dniu [...] czerwca 2019 r. zawiesił prowadzone postępowanie administracyjne.

W dniu [...] sierpnia 2019 r. do siedziby organu wpłynęło pismo Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] sierpnia 2019 r. (znak [...]) upoważniające Prezydenta Miasta [...] do wyrażenia zgody na odstępstwo od przepisu § 14 ust. 1 warunków technicznych. W konsekwencji Prezydent, postanowieniem z dnia [...] września 2019 r., podjął zawieszone postępowanie i na podstawie przedmiotowego upoważnienia, dnia [...] września 2019 r., wyraził zgodę na odstępstwo od § 14 ust. 1 warunków technicznych budynków.

Następnie Prezydent Miasta [...], decyzją nr [...] z dnia [...] października 2019 r. (znak: [...]), zatwierdził projekt budowlany i udzielił E. B., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą [...], pozwolenia na budowę "budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego dwulokalowego wraz z wewnętrzną instalacją gazu oraz budowę 2 zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe [jako obiektów tymczasowych]" na nieruchomości położonej w [...] w rejonie [...] (dz. nr ew. [...], ark. [...]).

Strona 1/11