Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Protokolant ref. stażysta Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2015 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...] Starosta P., działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a), art. 2 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 33 ust. 4 pkt 3, 7 i 8 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (dalej: "u.p.z.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: "K.p.a."), orzekł o utracie przez E. M. statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] lipca 2015 r.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji podniósł, że E. M. odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia pomocy określonej w u.p.z.
E. K. nie zgodziła się z powyższym rozstrzygnięciem i wniosła odwołanie do Wojewody Wielkopolskiego.
W uzasadnieniu odwołania bezrobotna wskazała, że przez cały okres, w którym jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w P. (dalej: "PUP"), nie otrzymała żadnej propozycji pracy zgodnej z jej wykształceniem.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. Nr [...]Wojewoda Wielkopolski, działając na podstawie art. 127 § 1 i 2 i art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 10 ust. 7 pkt 2 i art. 2 ust. 1 pkt 2 i art. 33 ust. 4 pkt 3 i 7 u.p.z., orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.
Organ odwoławczy, po zapoznaniu się z dokumentacją w sprawie stwierdził, że w dniu [...] września 2014 r. E. K. zawarła z PUP porozumienie w sprawie realizacji indywidualnego planu działania (dalej: "IPD"). Zainteresowana została pouczona o skutkach nieuzasadnionej odmowy udziału w ww. programie, co potwierdziła własnoręcznym podpisem na druku pouczenia w dniu [...] września 2014 r. W ramach prowadzonego pośrednictwa pracy przedstawiono bezrobotnej propozycję objęcia działaniami aktywizującymi - zleconymi agencji zatrudnienia realizującej usługą pośrednictwa pracy. E. K. w dniu [...] lipca 2015 r. odmówiła udziału w działaniach aktywizacyjnych. W uzasadnieniu wskazała, że odmawia przeniesienia do agencji zatrudnienia zajmujących się osobami długotrwale bezrobotnymi. Bezrobotna podała również, że z powodu braku ofert pracy ze strony PUP przez długi okres pozostaje osobą bezrobotną. Powyższe oświadczenie z dnia [...] lipca 2015 r. potraktowano jako odmowę przejęcia działań aktywizacyjnych.
Zdaniem organu odwoławczego, zasadnie orzeczono o utracie statusu osoby bezrobotnej przez E. M. z dniem [...] lipca 2015 r. Zainteresowana w dniu [...] grudnia 2003 r. potwierdziła na druku karty rejestracyjnej bezrobotnego oraz na druku oświadczenia dla osób rejestrujących się w PUP przyjęcie do wiadomości stosowania praw i obowiązków bezrobotnego. Zainteresowana została także pouczona o skutkach odmowy lub przerwania udziału w IPD, co potwierdziła własnoręcznym podpisem na druku pouczenia. Przyjęcie do wiadomości informacji dotyczących konsekwencji odmowy przyjęcia propozycji zatrudnienia zainteresowana potwierdzała kilkakrotnie składając oświadczenia dotyczące odmowy przyjęcia pracy. Zgodnie z art. 33 ust. 4 pkt 3 u.p.z. Starosta, z zastrzeżeniem art. 75 ust. 3, pozbawia statusu bezrobotnego, który miedzy innymi odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie lub poddania się badaniom lekarskim lub psychologicznym, mającym na celu ustalenie zdolności do pracy lub udziału w innej formie pomocy określonej w ustawie; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje od dnia odmowy. Na mocy art. 33 ust. 3 pkt 7 Starosta, z zastrzeżeniem art. 75 ust. 3, pozbawia statusu bezrobotnego, który z własnej winy przerwał szkolenie, staż, realizację indywidualnego planu działania lub wykonywanie prac, o których mowa w art. 73a, lub inną formę pomocy określoną w ustawie; pozbawienie statusu bezrobotnego następuje od dnia ich przerwania na okres wskazany w pkt 3.