Sprawa ze skargi na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.
Sentencja

Dnia 13 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2014 roku sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] 2013 roku nr [...], II. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 500,- zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie strona 1/11

W wyniku ponownego przeprowadzenia postępowania Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. (dalej: PINB w P.) decyzją z dnia 15 maja 2013 r. (znak NB.7355-42/09-13/914), na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), umorzył postępowanie w sprawie przebudowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego w miejscowości [...] nr [...] w gminie [...].

Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: WWINB) decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. znak [...], wydaną na podstawie art. 104 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpoznaniu odwołania J. M. (podania z dnia 31 maja 2013 r.), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Przedmiotowe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym, wskazanym przez organ II instancji.

Z uwagi na sygnalizację mieszkańców bloku nr 13 w [...], po sprawdzeniu przez pracowników PINB w P. w dniu 12 sierpnia 2009 r. posesji w [...] pod nr 13, położonej na działkach nr [...] i [...], w zakresie robót budowlanych wykonywanych przez M. M. oraz Z. i F. S., PINB w P. przeprowadził w dniu 1 września 2009 r. kontrolę, podczas której stwierdził wykonywanie kotłowni i instalacji c.o. dla lokali nr [...] i [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przez wymienionych inwestorów (roboty podjęte od 10 sierpnia 2009 r.); ustalił, że w piwnicy przynależnej do lokalu nr [...] o wymiarach "3,57 x 5,58 - 1,56 x 1,58 wysokość ok. 2,28 m" został zamontowany kocioł c.o. (nieposiadający tabliczki znamionowej) na paliwo stałe o mocy do 25 kW; w pomieszczeniu tym znajduje się okno PVC, stalowe drzwi wejściowe, okienko zamykane stalową blachą o wymiarach "0,45 x 0,50", kratka na przewodzie wentylacyjnym oraz kratka studzienki schładzającej z blachy stalowej ryflowanej (obecni przy kontroli oświadczyli, że w budynku wcześniej nie było okienka w ścianie szczytowej na wysokości piwnicy przynależnej do lokalu nr [...] ani wentylacji oraz kotła z instalacją c.o. zamontowanego obecnie w tej piwnicy); instalacja c.o. jest wykonana z rur miedzianych z pompami obiegowymi i naczyniem zbiorczym; przewody zostały poprowadzone z pomieszczenia kotłowni poprzez dwie sąsiednie piwnice przynależne do lokali nr [...] i [...], a następnie przez dwa pomieszczenia suszarni, gdzie z drugiej wprowadzono je do lokalu mieszkalnego nr [...]. Dwa przewody, do których podłączono czopuch kotła c.o. i na których zamontowano kratkę wentylacyjną nie były dotychczas użytkowane (wcześniej wykorzystywane do pieców węglowych). M. M. podczas kontroli wyjaśniła, że złożyła wniosek o pozwolenie na budowę wraz z projektem (w czterech egzemplarzach) obejmujący wykonane i planowane roboty; obecni przy kontroli właściciele lokali nr [...] nie wyrażają zgody na roboty prowadzone przez właścicieli lokali nr [...] i [...]; do protokołu zostało dołączone oświadczenie - zgoda właścicieli W. W. i A. S. na przejście rurami c.o. przez piwnice będące ich własnością, a także opinia kominiarska nr [...].

Strona 1/11