Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi H. Ł. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia [...] października 2021 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną przez H. Ł. decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. z dnia [...] marca 2021 r. znak [...] wydaną w przedmiocie choroby zawodowej.
Rozstrzygnięcia te zostały wydane w następującym stanie sprawy.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w T. (dalej: PPIS w T. ; Inspektor powiatowy; organ I instancji) w decyzji z dnia [...] marca 2021 r. znak [...] uznał brak podstaw do stwierdzenia u H. Ł. (dalej również: pracownik; skarżąca; strona) choroby zawodowej wymienionej w poz. 15 wykazu chorób zawodowych określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie chorób zawodowych, tj. przewlekłej choroby narządu głosu spowodowanej nadmiernym wysiłkiem głosowym, trwającym co najmniej 15 lat, pod postacią guzków głosowych, wtórnych zmian przerostowych fałdów głosowych bądź niedowładu mięśni wewnętrznych krtani z wrzecionowatą niedomykalnością fonacyjną głośni i trwałą dysfonią.
Decyzja ta została wydana na podstawie art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2021 r., poz. 195) i art. 235(1) ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r., poz. 1320 ze zm.) oraz § 5, § 6 i § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 1367 ze zm.) - dalej również: rozporządzenie w sprawie chorób zawodowych; rozporządzenie.
Podejmując takie rozstrzygnięcie, PPIS w T. oparł się na orzeczeniu lekarskim [...] Centrum Medycyny Pracy w P. (dalej: [...]CMP w P.) z dnia [...] października 2020 r. nr BP [...] oraz orzeczeniu lekarskim Instytutu Medycyny Pracy [...]i (dalej: IMP [...]) z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej u H. Ł..
Organ I instancji wyjaśnił, że w związku z podejrzeniem choroby zawodowej została skierowana została do Poradni Chorób Zawodowych [...]CMP w P. przez lekarza specjalistę otolaryngologii, audiologii i foniatrii; dolegliwości ze strony narządu głosu występują u skarżącej od 2000 r. i uległy nasileniu po około 4 latach, natomiast w 2002 r. podjęła leczenie laryngologiczne i od 2011 r. pozostaje pod opieką poradni foniatrycznej; była hospitalizowana w klinice foniatrii w 2019 r., wymagała też leczenia uzdrowiskowego; dwukrotnie przyjęta w Poradni Chorób Zawodowych [...]CMP w P.; przeprowadzono konsultację z lekarzem medycyny pracy, poza tym dwukrotnie wykonano badanie przez lekarzy specjalistów laryngologa i foniatrę, badanie spirometryczne, audiometryczne oraz wykonano dwukrotne badanie wideostroboskopowe.