Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2019 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie świadczeń rodzinnych oddala skargę
W dniu 17 maja 2018 roku J.J. złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na dzieci: K. J. i W. J. na okres od [...] roku do [...] roku.
Decyzją z dnia [...] roku, nr [...], Wójt Gminy C., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2017 r. poz. 1257 ze zm.) oraz art.3, art.4, art.5, art.6, art.8, art. 14, art. 20 ust.3, art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity. Dz.U. z 2017r., poz. 1952 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1466), Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz.U z 2015r. poz. 1238) oraz art. 32 ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (t.j. Dz. U. Z 2017 r., poz. 1428) oraz Zarządzenia Nr [...] Wójta Gminy C. z dnia [...] w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych, a także do wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych odmówił J. J. świadczenia w formie: 1. zasiłku rodzinnego na dziecko - na syna K. J., 2. Zasiłku rodzinnego na dziecko - na syna W. J., 3. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 2018/2019 - na syna K.J.
Organ ustalił, że w roku 2016 roku J. J. osiągnęła dochody nieopodatkowane w łącznej kwocie [...] zł, na które składały się: dochód z tytułu funduszu alimentacyjnego: [...] zł oraz dochód z tytułu stypendium szkolnego: [...] zł, przez co miesięczna kwota dochodów nieopodatkowanych wyniosła [...]zł ([...] zł : 12 miesięcy). Ponadto w roku bazowym tj. w 2016 roku J. J. osiągnęła dochody opodatkowane: [...]zł z tytułu umów zlecenia: w firmie: A ([...]zł), w firmie B ([...] zł), C ([...] zł), ale ponieważ zatrudnienia te ustały dochody z tych tytułów zostały uznane za utracone i nie uwzględniono ich w ustaleniu wysokości dochodów wnioskodawczyni. W okresie od 20 lutego 2017 roku do 27 sierpnia 2017 roku wnioskodawczyni była zatrudniona w firmie D, ale z uwagi na ustanie zatrudnienia nie uwzględniono dochodu z tego tytułu w weryfikacji dochodów. Natomiast po ustaniu zatrudnienia wnioskodawczyni uzyskała prawo do pobierania zasiłku macierzyńskiego za okres od 28 sierpnia 2017 roku do 26 sierpnia 2018 roku, który należało uwzględnić weryfikując spełnienie kryterium dochodowego uprawniającego do pobierania świadczeń rodzinnych. Dochód z tego tytułu za pierwszy miesiąc następujący po miesiącu, którym nastąpiło uzyskanie dochodu tj. za miesiąc wrzesień 2017 roku wyniósł [...]zł netto. W efekcie ustalono, że miesięczny dochód wnioskodawczyni wyniósł: [...] zł (miesięczny dochód nieopodatkowany [...] zł + miesięczny dochód uzyskany z tytułu zasiłku macierzyńskiego, uzyskanego po utracie zatrudnienia [...] zł).