Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie NSA Tadeusz Geremek WSA Marzenna Kosewska ( spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Teresa Matuszewska po rozpoznaniu w dniu 08 września 2004r. przy udziale sprawy ze skargi H. i K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej: o d d a l a s k a r g ę /-/ T. M. Geremek /-/ W. Zygmont /-/ M. Kosewska
Decyzją z dnia [...] Burmistrz W. postanowił wykreślić z urzędu z ewidencji działalności gospodarczej z datą [...] wpis pod nr [...] dotyczący działalności rozpoczętej w dniu [...] pod nazwą spółka cywilna prowadzonej przez H. H. i K. H. (K. 9 akt adm.).
Przedsiębiorcy w dniu [...] wnieśli odwołanie od decyzji, podnosząc, iż wykreślenie z ewidencji działalności gospodarczej spółki cywilnej nie może nastąpić z datą wsteczną.
Burmistrz W. uznając, że odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję i orzekł o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej, prowadzonej przez Burmistrza W. wpis dokonany w dniu [...] pod nr [...] dotyczący działalności rozpoczętej w dniu [...] pod nazwą spółka cywilna H. H., K. H. Uzasadniając decyzję w przedmiocie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej Burmistrz W. podał, iż w dniu [...] zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej spółki cywilnej i w toku postępowania ustalono, że wspólnicy spółki cywilnej H. H. i K. H. nie dostosowali formy działalności gospodarczej do wymogów art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 19.11.1999 r. prawo o działalności gospodarczej w zw. z art. 1 ust 3 ustawy z dnia 20.08.1997 r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym.
Od decyzji Burmistrza W. z dnia [...] odwołanie wnieśli wspólnicy spółki cywilnej do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (K. 17 akt ad.) wnioskując o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji i powołali się na wytyczne Ministerstwa Sprawiedliwości publikowane w prasie (Gazeta Prawna z 14.12.2001 r.).
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
Podstawą decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego było ustalenie, że w dniu [...] H. i K. H. złożyli wniosek o dokonanie wpisu w ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Burmistrza Miasta i Gminy W., działalności gospodarczej prowadzonej w formie spółki cywilnej. Burmistrz W. w ewidencji działalności gospodarczej nr [...] zarejestrował H. H. i K. H. spółka cywilna. Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego organ I instancji prawidłowo przyjął, że H. i K. H. prowadzą działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej.
Utrzymując w mocy decyzję Burmistrza W. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że zgodnie z art. 1a ust 3 ustawy z 20.08.1997 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym osoby fizyczne które do dnia 31.12.2000 r. wykonywały działalność gospodarczą jako wspólnicy spółek cywilnych były obowiązane w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym tj. do dnia 1.01.2001 r. dostosować formę wykonywanej działalności do wymogów ustawy. Zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego H. i K. H. prowadzący działalność gospodarczą jako spółka cywilna nie dostosowali formy działalności gospodarczej do wymogów ustawy o KRS do dnia 31.03.2001 r. i nie spełnili warunków określonych art. 2 ust 2 i 3 ustawy Prawo o działalności gospodarczej, gdyż nie można spółki cywilnej uznać za przedsiębiorcę. W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiotowej sprawie fakt, iż H. i K. H. są małżonkami nie ma znaczenia, gdyż działalność gospodarczą zarejestrowali jako spółka cywilna.