Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Geremek Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi J. B. i S. B. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] 2014 r. nr [...], II. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących kwotę 500,- (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
J. i S. B. na podstawie ostatecznej decyzji Starosty O. z dnia [...] 2005 r., nr [...], znak: [...] dokonali nadbudowy i rozbudowy obiektu usytuowanego przy ul. Z. w O..
W dniu 8 stycznia 2007 r. H. i M. K. skierowali do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. (dalej: PINB w O.) podanie, w którym wnieśli o przeprowadzenie kontroli zgodności z projektem budowlanym robót budowlanych wykonanych przy rozbudowie i nadbudowie budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej położonego przy ul. Z. w O., a należącego do J. i S. B.. Uzasadniając swój wniosek wskazali,, iż obawiają się, ze przy wykonywaniu w/w prac naruszony został mur ich budynku graniczącego z budową oraz że ich budynek został narażony na dodatkowe obciążenia, których nie przewidywał projekt.
W dniu 12 kwietnia 2007 r. PINB w O. zawiadomił S. i J. B. oraz M. i H. K. o wszczęciu w dniu 8 stycznia 2007 r. postępowania administracyjnego dotyczącego wykonywanej przez S. i J. B. rozbudowy i przebudowy budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej położonego w O. przy ul. Z. .
W dniu 24 kwietnia 2007 r. PINB w O. przeprowadził oględziny w sprawie prowadzonej nadbudowy i rozbudowy budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej w O. przy ul. Z. , w wyniku której stwierdził, że wykonane roboty budowlane zostały zrealizowane zgodnie z zatwierdzonym projektem i prawomocną decyzją o pozowaniu na budowę. W trakcie budowy wprowadzono nieistotne zmiany w stosunku do zatwierdzonego projektu, w szczególności wykonano drewniane słupy podtrzymujące więźbę dachową zamiast słupów murowanych na piętrze oraz słup stalowy zamiast murowanego w poziomie parteru - zmiany te zostały wprowadzone poprzez wpisy projektanta i kierownika budowy do dziennika budowy. W trakcie kontroli nie stwierdzono naruszenia przepisów techniczno-budowlanych.
W konsekwencji w dniu [...] 2007 r. PINB w O. wydal decyzję znak [...] umarzającą postępowanie w sprawie prowadzonej nadbudowy i rozbudowy budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej w O. przy ul. Z. na podstawie decyzji Starosty O. z dnia [...] 2005r. [...]. Decyzja ta uzyskała przymiot ostateczności.
Decyzją ostateczną z dnia [...] 2010 r., znak [...] Wojewoda Wielkopolski stwierdził nieważność decyzji Starosty O. z dnia [...] 2005r. znak: [...] udzielającej pozwolenia na nadbudowę i rozbudowę budynku mieszkalnego dla S. i J. B. w O. przy ul. Z. J. i S. B. podjęli próbę wyeliminowania powyższej decyzji ostatecznej z dnia [...] 2010 r. z obrotu prawnego w trybie postępowania nieważnościowego, jednakże okazał się ona nieskuteczna (patrz postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2531/11oraz decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2011 r., znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010 r. znajdująca się w aktach administracyjnych PINB w O. dotyczących sprawy zabudowy dachu nad tarasem na nieruchomości J. i S. B.).