Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2012 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] Wielkopolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Poznaniu utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia u H. B. choroby zawodowej.
Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym.
Dnia 1 czerwca 2010 r. H. B. złożyła w Państwowym Powiatowym Inspektoracie Sanitarnym w K. zgłoszenie podejrzenia przewlekłego zapalenia okołostawowego barku - choroby zawodowej wymienionej w pozycji 19 pkt 4 wykazu chorób zawodowych.
Pismem z dnia 7 lipca 2010 r. skarżąca została skierowana na badania w celu rozpoznania choroby zawodowej do Wielkopolskiego Centrum Medycyny Pracy w Poznaniu. Do skierowania załączono między innymi wcześniej sporządzone: kartę oceny narażenia zawodowego w związku z podejrzeniem choroby zawodowej oraz kopię adnotacji służbowej w wizytacji w Zakładzie "[...]" sp. z o.o. w K. (k. 22 akt administracyjnych).
Orzeczeniem lekarskim z dnia [...] 2010 r. nr [...] Wielkopolskie Centrum Medycyny Pracy orzekło o braku podstaw do stwierdzenia u H. B. choroby zawodowej. Podkreśliło, że już dnia 14 stycznia 2010 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał decyzję nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej: "przewlekłe zapalenie nadkłykcia kości ramiennej" wymienionej w pozycji 19 pkt 5 wykazu chorób zawodowych. Wówczas przeprowadzono w Instytucie Medycyny Pracy w Łodzi badania i orzeczono brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej (orzeczenie KZZP [...]). Wielkopolskie Centrum Medycyny Pracy podkreśliło, że w tej (wcześniejszej) diagnozie brano pod uwagę wszystkie choroby zawodowe wymienione w punkcie 19 wykazu chorób, w tym również później zgłoszone zapalenie okołostawowe barku lewego podpadające pod pozycję 19 pkt 4. Dodało także, że w odniesieniu do aktualnego zgłoszenia upłynął okres 3 lat od zaprzestania pracy, a dla rozpatrywania chorób układu ruchu okres ten wynosi do jednego roku.
W wyniku odwołania H. B. Instytut Medycyny Pracy im. Prof. J. Nofera ponownie orzekł o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej (orzeczenie lekarskie z dnia [...] 2010 r. nr [...]). W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśniono, iż w przypadku okołostawowego zapalenia barku okres, w którym wystąpienie udokumentowanych objawów chorobowych upoważnia do rozpoznania choroby zawodowej pomimo wcześniejszego zakończenia pracy w narażeniu zawodowym, wynosi 1 rok. Skarżąca ukończyła pracę zawodową w maju 2007 r., a podejrzenie choroby zawodowej pod postacią zapalenia okołostawowego barku zgłosiła w czerwcu 2010 r. Lekarz orzekający stwierdził zatem, że po ustaniu ewentualnego narażenia upłynęły ponad 3 lata. Z tego powodu uznał, iż nie ma podstawy do rozpoznania u H. B. zgłoszonej choroby zawodowej.