Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Dnia 24 lutego 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2022 roku sprawy ze skargi R. G. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/15

Rada Gminy przyjęła w dniu [...] marca 2021 r. uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi W. w rejonie ulic: W. i K..

Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.) - dalej: u.p.z.p. w związku z art. 18 ust. 2 pkt. 5 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.) - dalej: u.s.g. Stanowiła konsekwencją podjętej przez Radę Gminy w dniu [...] września 2019 r. uchwały nr [...] w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi W. w rejonie ulic: W. i K., zmienionej następnie uchwałą nr [...] z dnia [...] listopada 2019 r.

W § 1 ust. 1 uchwały nr [...] z dnia [...] marca 2021 r. Rada Gminy stwierdziła, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części wsi W. w rejonie ulic W. i K. nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...], zatwierdzonym uchwałą nr [...] Rady Gminy z dnia [...] października 2010 r., zmienionego uchwałą nr [...] z dnia [...] maja 2017 r. i uchwałą nr [...] z dnia [...] września 2020 r. (dalej również: Studium).

W § 1 ust. 2 uchwały nr [...] z dnia [...] marca 2021 r. wskazano, że granice obszaru objętego planem przedstawiono na rysunku, o którym mowa w § 2 pkt 1 tej uchwały. Zgodnie z § 2 tej uchwały, integralnymi częściami uchwały są: 1) załącznik nr [...] -stanowiący część graficzną, zwany dalej rysunkiem planu, opracowany w skali 1:2000, zatytułowany "Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części wsi W. w rejonie ulic: Wirowskiej i Kosynierów"; 2) załącznik nr [...] - rozstrzygnięcie Rady Gminy o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu; 3) załącznik nr [...] - rozstrzygnięcie Rady Gminy o sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy oraz zasady ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych; 4) załącznik nr [...] - dokument elektroniczny zawierający dane przestrzenne.

Uchwała Rady Gminy Komorniki z dnia 25 marca 2021 r. nr XXXV/321/2021 została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego z dnia 26 kwietnia 2021 r. pod poz. 3387.

W § 4 uchwały ustalono m.in. następujące przeznaczenie terenów, wyznaczonych na rysunku liniami rozgraniczającymi i oznaczonych linią ciągłą, o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania:

- tereny rolnicze, oznaczone symbolami 1R, 2R (pkt 4)

- teren infrastruktury technicznej - telekomunikacja, oznaczony symbolem T (pkt 5)

- tereny dróg wewnętrznych, w tym oznaczony symbolem 8KDW (pkt 9).

W § 6 pkt 3 uchwały, w zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu ustalono zakaz realizacji nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, za wyjątkiem inwestycji celu publicznego.

W § 13, w zakresie zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenów rolniczych 1R, 2R ustalono rolniczy sposób zagospodarowania (pkt 1), z dopuszczeniem lokalizacji (pkt 2) m.in. urządzeń, sieci i obiektów infrastruktury technicznej infrastruktury technicznej z zakazem sytuowania stacji transformatorowych, przepompowni ścieków, konstrukcji wsporczych oraz innych obiektów wymagających zmiany przeznaczenia gruntu rolnego na cele nierolnicze (lit. e) oraz zakaz lokalizacji budynków i budowli rolniczych niewymienionych w pkt 2.

Strona 1/15