skarg A.L. - pełnomocnika inicjatora referendum, A.S. na postanowienie Komisarza Wyborczego w L. w przedmiocie referendum lokalnego w sprawie odwołania Burmistrza W.
Sentencja

Dnia 04 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Maria Kwiecińska Protokolant St.sekr.sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 października 2012 r. sprawy ze skarg A.L. - pełnomocnika inicjatora referendum, A.S. na postanowienie Komisarza Wyborczego w L. z dnia 24 lipca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie referendum lokalnego w sprawie odwołania Burmistrza W. I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. odrzuca skargę skarżącego A.S. III. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Inne orzeczenia o symbolu:
6267 Referendum lokalne
Inne orzeczenia z hasłem:
Referenda
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/8

Postanowieniem z dnia 24 lipca 2012 r. nr 22/12 Komisarz Wyborczy w Lesznie, działając na podstawie art. 22 ust. 4 w zw. z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz.U. Nr 88, poz. 985 ze zm., dalej: ustawa o referendum lokalnym albo ustawa), odrzucił wniosek mieszkańców gminy Wolsztyn o przeprowadzenie referendum gminnego w sprawie odwołania A.R. z funkcji Burmistrza Wolsztyna przez upływem kadencji.

Powyższe postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Dnia 7 maja 2012 r. mieszkańcy Gminy Wolsztyn, działając na podstawie art. 13 ustawy o referendum lokalnym jako grupa mieszkańców inicjująca referendum (art. 12 ustawy) poinformowali Burmistrza Miasta i Gminy Wolsztyn, iż w związku z działaniem Burmistrza na szkodę gminy występują z inicjatywą przeprowadzenia referendum lokalnego w przedmiocie jego odwołania. W referendum zostanie postawione pytanie: "Czy jest Pan/Pani za odwołaniem Pana A.R. z funkcji Burmistrza Wolsztyna przed upływem kadencji?" (k. 5 akt administracyjnych).

Identyczna informacja o zamiarze przeprowadzenia referendum została złożona dnia 7 maja 2012 r. Komisarzowi Wyborczemu w Lesznie (k. 2 akt administracyjnych).

Postanowieniem z dnia 14 maja 2012 r. nr 14/12 Komisarz Wyborczy w Lesznie, powołując się na art. 11 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 1a ustawy o referendum lokalnym "odrzucił" powiadomienie o zamiarze przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania A.R. z funkcji Burmistrza Wolsztyna przed upływem kadencji (jednakże w tytule postanowienia wskazano, iż zawiera ono "odmowę" przyjęcia powiadomienia; w związku z użyciem tych dwóch różnych sformułowań Sąd w dalszej części uzasadnienia przyjmuje za uchwałą Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 7 maja 2012 r., M.P. z 2012 r., poz. 353, iż rozstrzygnięcie Komisarza było w istocie "odmową" przyjęcia powiadomienia). Organ wyborczy wskazał, że zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy z inicjatywą przeprowadzenia referendum na wniosek mieszkańców jednostki samorządu terytorialnego może wystąpić grupa co najmniej 15 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego. Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1a ustawy wniosek mieszkańców gminy w sprawie odwołania organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji może dotyczyć odwołania rady gminy i burmistrza albo odwołania jednego z tych organów. W końcowej części postanowienia Komisarz pouczył inicjatora referendum o możliwości złożenia skargi na Komisarza Wyborczego do Państwowej Komisji Wyborczej (k. 7 akt administracyjnych).

Dnia 15 maja 2012 r. do Komisarza Wyborczego wpłynęło pismo z dnia 15 maja 2012 r. nr ZPOW-871-14/12 podpisane przez Sekretarza Państwowej Komisji Wyborczej (z upoważnienia Państwowej Komisji Wyborczej), będące odpowiedzią na zastrzeżenia zgłoszone przez grupę inicjatywną referendum gminnego w Wolsztynie. Zawarto w nim wyjaśnienia do sposobu postępowania z powiadomieniem o zamiarze przeprowadzenia referendum. Wskazano, że w sytuacji, gdy komisarz wyborczy stwierdzi w nim wady, powinien niezwłocznie pisemnie odmówić przyjęcia powiadomienia i wskazać na stwierdzone wady. Inicjator referendum może w takiej sytuacji złożyć do Państwowej Komisji Wyborczej skargę na działanie komisarza. Sekretarz Państwowej Komisji Wyborczej dodał, że zgodnie z art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy o referendum lokalnym w skład grupy inicjatywnej w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego w sprawie odwołania organu gminy musi wchodzić co najmniej 5 obywateli, którym przysługuje prawo wybierania do rady tej gminy (k. 9 i 10 akt administracyjnych).

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6267 Referendum lokalne
Inne orzeczenia z hasłem:
Referenda
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne