Dnia 28 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska -Tylewicz (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi L. sp. z o.o. z siedzibą w T. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za nadzór nad przechowywaniem produktów pochodzenia zwierzęcego oddala skargę.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w K. (dalej PLW lub organ I instancji) decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] działając na podstawie art. 80 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/ 120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG ( Dz.U. L 095 z 7.4.2017, s. 1 dalej rozporządzenie 2017/625); art. 60 pkt 7 oraz art. 61 ust. 1 pkt 1, art. 67 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 305 dalej u.f.p.); art. 15 ust. 1, art. 30 ust. 1 pkt 5 lit. b Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 306 dalej u.i.w.); poz. 29 załącznika I Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie sposobu ustalania i wysokości opłat za czynności wykonywane przez Inspekcję Weterynaryjną, sposobu i miejsc pobierania tych opłat, art. 104 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256, ze zm. dalej k.p.a.) oraz po zapoznaniu się z protokołem kontroli przeprowadzonej w: Punkt Skupu Dziczyzny - L. Sp. z o.o., z/s [...] (dalej jako skarżąca, strona, spółka lub L. sp. z o.o.), dnia [...] lutego 2021 r., a także po zapoznaniu się z pismem pełnomocnika skarżącej Radcy Prawnego D. Ł.,
1. Nałożył na podmiot:
L. Spółka z o.o. ul. [...] [...] opłatę w wysokości [...] zł (słownie: [...]) za nadzór nad przechowywaniem produktów pochodzenia zwierzęcego z obiektach stanowiących odrębny zakład.
2. Poinformował, że płatności w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji należy dokonać na rachunek bankowy Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w K. nr NBP O/O P. [...].
Z uzasadnienia decyzji wynika, że w dniu [...] lutego 2021 r., w godzinach: 12:30-13:30, PLW w K. przeprowadził kontrolę zakładu: Punkt Skupu Dziczyzny - L. Sp. z o.o., [...], ul. [...], [...], [...] WNI: [...], z której sporządzono Protokół Kontroli - 00 Nr [...]/2021 z dnia [...] lutego 2021 r.
W związku z przeprowadzoną kontrolą, PLW w K., naliczył opłatę za jedną godzinę nadzoru nad przechowywaniem produktów pochodzenia zwierzęcego w Punkcie Skupu Dziczyzny w [...], [...] będących własnością skarżącej, stanowiącym odrębny zakład. Opłata nr [...] została naliczona w dniu [...] marca 2021 r. oraz wysłana na adres skarżącej za potwierdzeniem odbioru. Przedmiotowa opłata została zakwestionowana przez skarżącą dwukrotnie: pismem z dnia [...] marca 2021 r. (data wpływu: [...] marca 2021 r.) oraz pismem z dnia [...] marca 2021 r. (data wpływu: [...].03.2021 r.), po wcześniejszym przekazaniu wyjaśnień Powiatowego Lekarza Weterynarii w K. w przedmiotowej sprawie, pismem z dnia [...].03.2021 r.