Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2015 r. sprawy ze skargi B. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2015r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu należności i odsetek z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] 2015 r., znak: [...] po rozpatrzeniu odwołania B. C., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] 2015 r., znak: [...].
U podstaw podjętego w tej sprawie przez organ administracji rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:
Organ I instancji decyzją z dnia [...] 2015 r. wydaną na podstawie art. 12 ust. 2, art. 27 ust. 1, 1a, 2, 3 i 7 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 267 ze zm. dalej "u.p.o.u.a.") i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm. dalej "k.p.a.") zobowiązał skarżącego jako dłużnika alimentacyjnego do zwrotu świadczeń wypłaconych na mocy decyzji z dnia [...] 2009 r., Nr [...] , z funduszu alimentacyjnego na rzecz M. G. w okresie od 1 października 2009 r. do 30 sierpnia 2010 r. w łącznej kwocie 3907,86 zł wraz z ustawowymi odsetkami ustalonymi na dzień wydania decyzji w kwocie 2565,77 zł.
W uzasadnieniu wskazano, że osobie uprawnionej - M. G. przyznano i wypłacono świadczenia z funduszu alimentacyjnego z uwagi na to, iż egzekucja świadczeń alimentacyjnych była bezskuteczna. Dalej organ wskazał, że zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami. Ust. 1a w/w artykułu stanowi, iż odsetki są naliczane od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty. Na podstawie art. 27 ust. 2 cytowanej wyżej ustawy, organ właściwy wierzyciela wydaje, po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tyt. otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego, przyznanych decyzją [...].
W odwołaniu od powyższej decyzji i uzupełniającym je pismem procesowym z dnia 25 kwietnia 2015 r. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika B. C. podniósł, że zarówno należność główna jak i odsetki są przedawnione, bowiem świadczenia alimentacyjne są świadczeniami okresowymi i jako takie podlegają zgodnie z art. 118 Kodeksu cywilnego przedawnieniu z upływem 3 lat, zaś roszczenie o odsetki za opóźnienie przedawnia się najpóźniej z chwilą przedawnienia roszczenia głównego.
W związku z powyższym odwołujący się wywodził, że postępowanie w tym zakresie jest bezprzedmiotowe i winno być umorzone, a brak takiego rozstrzygnięcia stanowił naruszenie art. 105 § 1 K.p.a.
Odwołujący się wskazał nadto, że zgodnie z art. 27 ust. 2 u.p.o.u.a. organ właściwy winien wydać decyzję w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności po zakończeniu okresu świadczeniowego, który to okres upłynął 1 września 2010 r., a nie jest wina strony, iż organ wypłacał świadczenia M. G. bezprawnie.