Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi D. C. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej
Uzasadnienie strona 1/4

Pismem z dnia [...] marca 2020 r. D. C. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego w [...] o udostępnienie informacji publicznej w zakresie środków budżetowych przekazanych przez Dyrektora Zakładu Karnego w [...] na działalność kulturalno-oświatową w 2018 roku. Wniosek do Zakładu Karnego w [...] wpłynął w dniu [...] marca 20120 r.

Pismem z dnia [...] marca 2020 r., nr [...], Zastępca Dyrektora Zakładu Karnego w [...] wezwał D. C. do wykazania, iż udostępnienie żądanych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, nie zaś wyłącznie dla prywatnego interesu wnioskodawcy. Organ stwierdził, że żądana informacja publiczna z uwagi na obszar finansowania działalności kulturalno - światowej wymaga przeanalizowania i przeliczenia szeregu dokumentów finansowych oraz intelektualnego zaangażowania funkcjonariuszy i pracowników, co oznacza, że wnioskowana informacja jest informacją przetworzoną.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 roku, nr [...] (znak [...]), Dyrektor Zakładu Karnego w [...], na podstawie art. 16 w związku z art. 5 ust 2 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1429 t.j. ze zm.; dalej: "u.d.i.p.") oraz art. 104 oraz art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej: "K.p.a."), odmówił udostępnienia informacji publicznej we wnioskowanej formie.

W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że wnioskowane informacje stanowią informacje publiczne przetworzone, zatem uzyskanie ich jest możliwe w zakresie, w jakim jest to szczególnie uzasadnione ze względu na interes publiczny. Wnioskodawca nie odpowiedział na stosowne wezwanie Dyrektora Zakładu Karnego w [...] z dnia [...] marca 2020 roku, a tym samym nie wykazał przesłanki uzasadniającej udostępnienie informacji przetworzonej, jak również nie wskazał w jaki sposób udostępnienie informacji przetworzonej miałoby się przełożyć w sposób realny na poprawę funkcjonowania organów państwowych.

Pismem z dnia [...] maja 2020 roku D. C. wniósł odwołanie, zaskarżając decyzję organu I instancji w całości.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2020 roku, nr [...] (znak: [...], Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. w związku z art. 16 u.d.i.p. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ odwoławczy podzielił stanowisko organu I instancji, uznające wnioskowane informacje za informacje publiczne przetworzone. Udzielenie wnioskowanych informacji w żądanym zakresie wiązałoby się bowiem z koniecznością wytworzenia nowej informacji, poprzedzonej koniecznością przeanalizowania znacznej ilości dokumentów, co z kolei oznaczałoby zaangażowanie do tych czynności kilku osób, a zatem wymagałoby to od organu administracji znacznego nakładu pracy. Organ wyjaśnił, że nie ma odrębnego paragrafu poświęconego wydatkom na działalność kulturalno-oświatową, a zatem ustalenie środków przekazanych tylko na ten obszar funkcjonowania jednostki wymagałoby od personelu przeanalizowania setek dokumentów prawnych i finansowych (faktur, umów, porozumień) oraz wyodrębnienie spośród nich tylko tych dokumentów, które dotyczyły wydatkowania środków na działalność kulturalno - oświatową jednostki. Dokumentacja, którą należałoby przejrzeć i przeanalizować jest obszerna (dotyczy okresu roku kalendarzowego), zatem realizacja tych czynności oraz sporządzenie stosownego zestawienia oznaczałoby poniesienie pewnych kosztów czasowych i osobowych, co z kolei nie pozostałoby bez negatywnego wpływu na tok realizacji zadań przez komórki organizacyjne uczestniczące w tych czynnościach. Zdaniem organu przedstawiony ciąg działań o charakterze zarówno intelektualnym jak i czysto technicznym, wymagający zaangażowania zasobów ludzkich i technicznych, świadczy o przetworzonym charakterze żądanej informacji. Przejrzenie i przeanalizowanie tej dokumentacji wiązałaby się z koniecznością poniesienia pewnych kosztów czasowych i osobowych, co z kolei nie pozostałoby bez negatywnego wpływu na tok realizacji zadań przez komórki organizacyjne uczestniczące w tych czynnościach.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej