Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Poznaniu w przedmiocie opłaty adiacenckiej;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2013 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej; I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza Gminy M. z dnia [...] 2011 r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie strona 1/8

Ostateczną (od dnia [...] maja 2010 r.) decyzją z dnia [...] 2010 r. znak: [...] Burmistrz Gminy M. dalej: "Burmistrz") - na podstawie art. 98a ust. 1 i art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm., aktualnie: Dz.U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zm.; dalej: "ustawa o gospodarce nieruchomościami", w skrócie "u.g.n.") i w wykonaniu uchwały nr [...] z Rady Miejskiej w M. z dnia [...] 2007 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz.Urz. Woj. Wlkp. z 5 grudnia 2007 r. nr 179, poz. 3942; dalej "uchwała z dnia [...] 2007 r.") oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., aktualnie: Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej: "k.p.a.") - ustalił opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału działki oznaczonej przed podziałem w ewidencji gruntów prowadzonej przez Starostę [...] numerem [...], obr. [...], ark. mapy [...], o powierzchni łącznej [...] m², zapisanej w księdze wieczystej prowadzonej w Sądzie Rejonowym w Ś. KW nr [...].

W pismach z dnia [...] marca i [...] kwietnia 2011 r. M. K. zwrócił się do Burmistrza o uznanie uprzednio wpłaconej kwoty [...] 000 zł na poczet ustalonej opłaty adiacenckiej oraz: 1) w piśmie z dnia [...] marca 2011 r. o wstrzymanie wykonania obowiązku wpłaty całej kwoty [...] zł opłaty adiacenckiej do czasu sprzedaży wydzielonych działek, 2) w piśmie z dnia [...] kwietnia 2011 r. rozłożenie pozostałej należności na 3 raty: pierwszą w wysokości [...] 000 zł płatną do [...] maja 2011 r., drugą w takiej samej wysokości płatną "przy sprzedaży działki w terminie 14 dni od umowy przenoszącej własność" i trzecią w wysokości [...] zł płatną "przy sprzedaży następnej działki w terminie 14 dni od umowy przenoszącej własność". Jednocześnie złożył wniosek o nienaliczanie mu odsetek z racji jego dobrej woli przy ustalaniu warunków finansowych dotyczących drogi i przekazania przez niego Gminie działki drogowej za kwotę dużo niższą niż cena rynkowa, gdyż w innym przypadku będzie domagał się uznania ceny rynkowej za tę działkę.

Burmistrz, na skutek wniesienia przez stronę podań z dnia z dnia [...] marca i [...] kwietnia 2011 r., wezwał skarżącego do osobistego stawiennictwa w siedzibie organu celem uzgodnienia sposobu rozliczenia opłaty adiacenckiej ustalonej decyzją z dnia [...] 2010 r. znak [...].

W dniu [...] kwietnia 2011 r. została sporządzona przez pracownika Urzędu Miejskiego w M. notatka służbowa, z której wynika, że na wezwanie z dnia [...] kwietnia 2011 r. w Urzędzie stawił się M. K. celem uzgodnienia sposobu rozliczenia opłaty adiacenckiej w związku z wnioskami strony dotyczącymi rozłożenia ustalonej opłaty na raty roczne"sposobu rozłożenia opłaty adiacenckiej. W notatce tej stwierdzono, co następuje: "W przedmiotowej sprawie ustalono, że na poczet pierwszej raty należnej opłaty adiacenckiej zostanie zaliczona kwota [...] 000 zł, którą strona postępowania już wpłaciła na konto Gminy M., a o której informowała Burmistrza Gminy M. pismami z dnia [..] marca 2011 r. i [...] kwietnia 2011 r. oraz kwota [...] 000 zł stanowiąca cenę wykupu przez gminę M. działki gruntu przeznaczonej pod poszerzenie drogi oznaczonej nr [...], obr. [...], będącej własnością wezwanego. Wykup nieruchomości drogowej stanowi przedmiot odrębnego postępowania. Zatem na poczet pierwszej raty opłaty adiacenckiej zostanie zaliczona łączna kwota [...] 000 zł (...). Pozostała część zostanie uiszczona przez stronę w [...] ratach rocznych."

Strona 1/8