Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Poznaniu w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości;
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia NSA Stanisław Małek Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Protokolant Sekr. sąd. Katarzyna Bela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2006r. przy udziale sprawy ze skargi R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2004r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy N. z dnia [...] września 2004r. Nr [...] , II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 100zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych. /-/St. Małek /-/W. Batorowicz /-/A. Łaskarzewska

Uzasadnienie strona 1/2

Dnia [...] września 2004r. Burmistrz Miasta i Gminy w N. wydał decyzję, mocą której ustalił R. B. jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiących działki o numerze [...]o pow. 287 m2, o numerze [...]o pow. 1369 m2, łącznie 1656 m2, położonej w N. w wysokości [...]zł.

W uzasadnieniu wywiedziono, że opłata planistyczna została obliczona wg operatu szacunkowego opracowanego przez rzeczoznawców - J. Z. , H. P. . Ustalono w nim wartość rynkową nieruchomości przed uchwaleniem planu jak i po jego zmianie. Poczym wg stosownych wzorów wyliczona została opłata. Wyliczając opłatę planistyczną uwzględniono poniesione przez stronę koszty związane z podziałem.

Wskutek odwołania wniesionego przez R. B. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] listopada 2004r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu podniesiono, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący oprócz stwierdzenia, że opłata planistyczna jest zbyt wysoka i krzywdząca żadnych zarzutów wobec skarżonej decyzji nie podnosi.

Kolegium decyzję uznaje za prawidłową i wydaną z poszanowaniem prawa. Sporządzony operat szacunkowy uznano za rzetelny. Rzeczoznawcy dokonali właściwego wyboru metody i szacowania. Stawkę procentową opłaty ustaliła Rada Gminy. Pozostawało to w zgodzie z ustawą o planowaniu.

Od powyższej decyzji skargę złożył R. B.. Podniósł, że kwota wymieniona w decyzji jest zbyt wysoka i krzywdząca. Stanowi ona blisko 1/3 całej kwoty jaką otrzymał za nieruchomość.

Kwotę stanowiącą cenę sprzedaży za nieruchomość wykorzystał na dach, rozwój gospodarstwa położonego w N..

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Podniosło do tej pory prezentowaną argumentację.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga okazała się zasadna, jednak z innych względów aniżeli podniesione w skardze.

Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie organy dopuściły się naruszenia przepisów postępowania, w tym fundamentalnych zasad procedury. I tak działania organów pozostają w sprzeczności z art. 7 kpa, 77 § 1 kpa i 80 kpa.

W niniejszej sprawie bowiem tak organ I jak i II instancji wbrew swym obowiązkom zaniechały zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący materiału dowodowego. Dokonana ocena zebranych dowodów pozostaje w sprzeczności z art. 80 kpa.

Organy obydwu instancji podstawą swych ustaleń uczyniły operat szacunkowy, który pozostawał w sprzeczności z przepisami prawa stanowiącymi zasady jego sporządzania.

I tak w datach obydwu decyzji (I i II instancji) obowiązywało już rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z dnia 22 września 2004r.). Weszło ono w życie 22 września 2004r.

Zgodnie zaś z art. 159 ustawy o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania przez organ II instancji stanowi ono podstawę stosowanych metod, technik wyceny nieruchomości, sposobów określania wartości nieruchomości, wartości nakładów na nieruchomości, sposobów sporządzania, formy i treści operatu szacunkowego.

Strona 1/2