Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2019 r. sprawy ze skargi B. H. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części, to jest: § 3 pkt 2 lit. b, § 10 pkt 1 lit. a, § 10 pkt 4, § 10 pkt 5, § 14 ustęp 1 pkt 2 w zakresie, w jakim dotyczą działek [...] i [...] oraz rysunku planu stanowiącego załącznik graficzny do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej lokalizacji drogi wewnętrznej [...] na działkach [...] i [...], II. zasądza od Rady Miasta na rzecz skarżącej kwotę [...]zł (siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

Pismem z dnia [...] czerwca 2019 r., B. H. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia [...] listopada 2018 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w miejscowości [...] w rejonie ulicy [...], gmina [...]. Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonego planu w części dotyczącej zapisów:

a) § 3 pkt. 2 lit. b w zakresie w jakim ustala na nieruchomości skarżącej, działce nr ewidencyjny [...], obręb [...], gmina [...], teren komunikacyjny - drogę wewnętrzną o symbolu [...],

b) § 10 pkt 1) lit. a) w zakresie w zakresie w jakim ustala dla terenu oznaczonego [...] w części zlokalizowanej na działce nr ewidencyjny [...], obręb [...], gmina [...] szerokość linii rozgraniczających zgodnie z rysunkiem planu,

c) § 10 pkt 4 w zakresie w jakim przewiduje dla terenu oznaczonego [...] w części zlokalizowanej na działce nr ewidencyjny [...], obręb [...], gmina [...], lokalizację drogi wewnętrznej, przekrój jednojezdniowy, z dwoma pasami ruchu, co najmniej jednostronny chodnik,

d) § 10 pkt 5 w zakresie w jakim przewiduje dla terenu oznaczonego [...] lokalizację placu do nawracania na zakończeniu drogi, zgodnie z rysunkami planu,

e) §14 ust. 1 pkt 2 w zakresie w jakim przewiduje dla terenu oznaczonego [...] lokalizację drogi wewnętrznej, zgodnie z rysunkami planu,

f) załącznika graficznego zaskarżonej uchwały w części dotyczącej terenu lokalizacji drogi wewnętrznej o symbolu [...] na nieruchomości skarżącej działce nr ewidencyjny [...], obręb [...], gmina [...].

Skarżąca zwróciła się również o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego oraz kosztów opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz o przeprowadzenie dowodu z dokumentów załączonych do skargi na okoliczność przysługiwania prawa własności nieruchomości skarżącej, uzyskanych przez nią decyzji i pozwoleń oraz dat ich wydania i uzyskania charakteru ostatecznych, braku podstaw do ustanawiania drogi wewnętrznej na nieruchomości skarżącej

Skarżąca zarzuciła zaskarżonej uchwale naruszenie:

1. art. 6 ust. 1 i 2 w zw. z art. 65 ust. 1 i 2 ustawy z dnia [...] marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717, dalej: u.p.z.p.), poprzez przeznaczenie w zaskarżonym planie części nieruchomości skarżącej, działki o nr ewidencyjnym [...], obręb [...], gmina [...] zapisanej w KW nr [...] pod drogę wewnętrzną oznaczoną symbolem [...] podczas gdy w dacie podjęcia uchwały w sprawie zaskarżanego planu obowiązywała już dla tej nieruchomości ostateczna decyzja nr [...] o pozwoleniu na budowę zatwierdzająca projekt budowlany zgodnie z którym w miejscu planowanego przebiegu drogi wewnętrznej [...] przewidziane jest zagospodarowanie działki na teren utwardzony kostką brukową, przylegający bezpośrednio do budynku mieszkalnego,

2. art. 1 ust. 2 pkt 2, 6, 7, art. 6 ust. 1 i 2, art. 15 ust. 2 pkt 10 oraz art. 17 pkt 1 u.p.z.p., poprzez przekroczenie zasady władztwa planistycznego jak i poprzez nieuwzględnienie przy tworzeniu planu istniejącego układu komunikacyjnego pozwalającego na dojazd z drogi publicznej do wszystkich działek w okolicy,

Strona 1/6