Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2020 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego; oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako SKO lub Kolegium) decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] po rozpoznaniu odwołania B. K. (dalej jako strona lub skarżąca) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] marca 2019r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego.
Jak wynika z akt sprawy w dniu [...].01.2019 r. B. K. złożyła do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wniosek o zasiłek okresowy lub przyznanie innego świadczenia zgodnego z jej sytuacją życiową. Podała, że jest osobą niepełnosprawną, opiekuje się matką po przebytym udarze. Podkreśliła, że matką opiekuje się od [...] marca 2015 r. i nie została jej przyznana żadna pomoc finansowa. Dodała, że nie posiada żadnego majątku ani dochodu. Utrzymuje się z emerytury matki w wysokości [...] zł miesięcznie.
Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] marca 2019 r. nr [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1, art. 8 ust. 3 i 9 i 12, art. 12, art. 17 ust. 1 pkt 4, art. 38 ust. 1, art. 106 ust. 4, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm. dalej u.p.s.) oraz § 1 pkt 1 lit. "b" Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018 roku w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2018r. poz. 1358 dalej "rozporządzenie") oraz art. 36 § 1 i 2, art. 50, art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm. dalej k.p.a.) odmówił przyznania skarżącej zasiłku okresowego.
Organ wskazał, że ze skarżącą przeprowadzano wywiady środowiskowe celem ustalenia jej sytuacji życiowej, majątkowej i weryfikacji zgłaszanych potrzeb, i tak:
W wywiadzie z dnia [...] stycznia 2019 r. skarżąca podała, że zamieszkuje wraz z matką A. B., lecz prowadzą one odrębne gospodarstwa domowe. Jej siostra B. P. płaci alimenty na matkę. Wraz z matką zajmują lokal złożony z 2 pokoi , salonu z aneksem kuchennym i łazienki. Ma przyznany dodatek mieszkaniowy ([...] zł), który stanowi jej dochód. Skarżąca nie pracuje zawodowo z powodu stanu zdrowia. Wniosła o przyznanie zasiłku na usługi opiekuńcze, zasiłku celowego na lekarstwa, zasiłku okresowego i zasiłku stałego.
Podczas wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...].01.2019r. B. K. oświadczyła, że oczekuje pomocy na wszystkie wnioski złożone wcześniej zarówno we własnym imieniu, jak i dla A. B., dla której jest ustanowiona kuratorem osoby niepełnosprawnej. Podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz matką A. B.. Strona nie pracuje zawodowo ani dorywczo, jest osobą w wieku emerytalnym. Orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w [...] B. K. została zaliczona do lekkiego stopnia niepełnosprawności czasowo do dnia [...] lutego 2019r. (orzeczenie nr [...] z dnia [...] lutego 2017r.) Wyrokiem Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w [...] ( sygnatura akt IV U [...]) z dnia [...] listopada 2018 r. B. K. zaliczono do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, który istnieje od [...] stycznia 2017r. Do akt sprawy strona dołączyła kopię w/w Wyroku Sądu wraz z uzasadnieniem. Jej jedynym dochodem jest dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł.